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陶勇:從“農(nóng)村改廁”走向“廁所革命”的發(fā)展歷程!

[ 作者:陶勇  文章來源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2019-10-09 錄入:王惠敏 ]

導(dǎo)語:廁所雖小,卻濃縮了民生。廁所是我們每個(gè)人每天必須接觸和使用的基礎(chǔ)設(shè)施,使用清潔衛(wèi)生的廁所是每個(gè)人的基本權(quán)利。隨著生活水平的改善和健康水平的提高,廁所與人的關(guān)系越來越多元化,它不僅是關(guān)乎最基本的生理需求和健康需求的設(shè)施,更體現(xiàn)著人們的生活水平及個(gè)人尊嚴(yán)的維護(hù)。

一個(gè)國(guó)家的廁所狀況體現(xiàn)了民族的衛(wèi)生文化和國(guó)家的文明程度。從這個(gè)意義上看,廁所設(shè)施的改善、衛(wèi)生如廁行為的形成、健康廁所文化的樹立既是個(gè)人和家庭的私事,也是國(guó)家和民族的大事。

中國(guó)農(nóng)村改廁貫穿于從解放初期的糞便管理,到20世紀(jì)80年代的初級(jí)衛(wèi)生保健,從納入“醫(yī)改”重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,再到如今的廁所革命,每一個(gè)階段都與國(guó)家的整體發(fā)展密切相關(guān)。

中國(guó)農(nóng)村改廁還同時(shí)響應(yīng)了聯(lián)合國(guó)全球發(fā)展議程中提出的確保環(huán)境可持續(xù)性的千年發(fā)展目標(biāo)。

新中國(guó)成立之初,由中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)倡導(dǎo)的農(nóng)村“兩管五改”工作中,農(nóng)村改廁是重要內(nèi)容之一。

改革開放以來,中央政府和各級(jí)地方政府累計(jì)投入大量資金,農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率有了一定的提高。

實(shí)施60多年的農(nóng)村改廁實(shí)踐已經(jīng)證明,改善農(nóng)村廁所狀況,對(duì)改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,預(yù)防控制疾病發(fā)生和傳播,減少因病致貧、因病返貧,提高廣大農(nóng)民的文明程度和健康水平,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極其重要的意義。

中國(guó)的農(nóng)村改廁從解放初期到現(xiàn)在大致可分為6個(gè)階段,每個(gè)階段的特點(diǎn)有所不同,解決的問題也有所側(cè)重。伴隨著廁所硬件的改善,人們關(guān)于廁所的觀念意識(shí)和需求也在改變。

1、改變農(nóng)村無廁所狀態(tài)階段

新中國(guó)成立初期,鄉(xiāng)村環(huán)境普遍不清潔,街道院內(nèi)雜亂不堪,許多農(nóng)村人畜共同生活在一個(gè)場(chǎng)院,畜糞多堆在院內(nèi),人無廁、畜無圈的現(xiàn)象極為普遍。

沒有廁所,所謂的廁所只是到一個(gè)習(xí)慣去大小便的地方。

露天糞坑、簡(jiǎn)單圍墻、糞便暴露、臭氣熏天、蠅蛆亂飛亂爬的現(xiàn)象,致使農(nóng)村井水受到污染,痢疾、傷寒等腸道傳染病高發(fā),蛔蟲病更普遍。

20世紀(jì)60年代中期,以做好糞便、垃圾、污水的管理和利用,特別是做好人畜糞便的管理和利用,作為除害滅病的重要措施,這個(gè)時(shí)期形成了“兩管五改”的基本概念。

“兩管”是管水、管糞,“五改”是改廚房、改水井、改廁所、改畜圈和改善衛(wèi)生環(huán)境。

至20世紀(jì)70年代末,化肥的產(chǎn)量低、用量少,人畜糞便是寶貴的有機(jī)肥資源,不會(huì)隨意丟棄而污染公共環(huán)境。

農(nóng)村糞便滲漏、污染地下水是主要問題,通過倡導(dǎo)使用不暴露糞便的便器隔斷蚊蠅傳播,建造不滲漏的糞缸、糞坑來管理收集糞便,再經(jīng)堆肥處理后成為無害化的有機(jī)農(nóng)肥,是很好的生態(tài)處理模式,為當(dāng)時(shí)我國(guó)的糧食生產(chǎn)和供給保障做出了貢獻(xiàn)。

血吸蟲病是流行于長(zhǎng)江中下游的人畜共患寄生蟲病。

早在1953年,毛澤東同志就指出:“血吸蟲病危害甚大,必須著重防治”,并把消滅血吸蟲病列入《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1957年有12個(gè)省(直轄市)的1億多人口受到血吸蟲病的威脅,是當(dāng)時(shí)長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)危害最大的流行病,消滅血吸蟲病已成為當(dāng)時(shí)一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

為從根本上消滅這一病害,中國(guó)制定了以滅螺為主的綜合性措施,包括:在疫病流行地區(qū)的村莊周圍消滅釘螺;實(shí)行人糞管理,達(dá)到積肥滅卵的目的;同時(shí)向群眾進(jìn)行安全用水和個(gè)人防護(hù)的宣傳教育。

通過在疫區(qū)改水管糞,有效切斷傳播途徑,阻斷血吸蟲病通過疫水和糞便感染的機(jī)會(huì),全國(guó)血吸蟲病流行地區(qū)大面積下降,血吸蟲病人數(shù)明顯減少。

在血吸蟲病重疫區(qū)江西省余江縣,通過將消滅釘螺與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合,糞便管理消滅蟲卵與積肥相結(jié)合的辦法,經(jīng)過兩年苦戰(zhàn),于1958年消滅了血吸蟲病。

喜訊傳來,毛澤東同志“浮想聯(lián)翩”“夜不能寐”,在1958年7月1日提筆創(chuàng)作了膾炙人口的《七律二首·送瘟神》,贊揚(yáng)了血吸蟲病防控工作取得的巨大成功。

2、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造起步階段

20世紀(jì)70年代末到80年代,隨著我國(guó)改革開放和工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是農(nóng)村生產(chǎn)體制變化后,化肥的使用量大幅增加,由集體經(jīng)營(yíng)的糞便收集和利用辦法停用了,糞便污染問題日顯突出。

糞便作為污染源在數(shù)量上擴(kuò)大了,糞便處理率降低了,很多地方完全沒有處理,任其污染水源、土壤等。

環(huán)境污染給人們帶來了新的危害,一些威脅人民健康的疾病還沒有完全被控制。

國(guó)際社會(huì)也非常重視飲水衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生和糞便管理。

1980年聯(lián)合國(guó)第35屆大會(huì)做出決定,從1981年至1990年發(fā)起一場(chǎng)為期10年的“國(guó)際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生”活動(dòng),以解決全世界一半以上人口的安全飲水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施問題。

我國(guó)政府對(duì)此表示贊同和支持,并提出“以1981—1990年的10年為目標(biāo),爭(zhēng)取通過10年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力,使我國(guó)人民的飲水和衛(wèi)生條件有較為顯著的變化,為實(shí)現(xiàn)‘國(guó)際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年’奮斗目標(biāo),作出中國(guó)人民的貢獻(xiàn)”。

自此,中國(guó)政府積極爭(zhēng)取了聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織及歐洲經(jīng)濟(jì)共同體等援助:聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署資助(UNDP)的手動(dòng)泵和通風(fēng)改良廁所試點(diǎn)項(xiàng)目、世界衛(wèi)生組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、世界銀行貸款農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生改善項(xiàng)目、歐共體資助的中國(guó)農(nóng)村供水能力建設(shè)及機(jī)構(gòu)改進(jìn)項(xiàng)目等。

這些項(xiàng)目不僅為我國(guó)提供了資金支持,也提供了技術(shù)支持,引入了先進(jìn)的改廁理念,在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了農(nóng)村改水改廁的有益探索。

這期間,我國(guó)在改廁中的技術(shù)創(chuàng)新成果是“雙甕漏斗式廁所”。

該項(xiàng)技術(shù)由河南省虞城縣衛(wèi)生防疫站宋樂信醫(yī)師等創(chuàng)造發(fā)明,相對(duì)衛(wèi)生清潔且具有糞便無害化處理的功能,在當(dāng)?shù)厥艿搅宿r(nóng)民的歡迎。

與此同時(shí),在南方地區(qū)出現(xiàn)了兩格、三格式廁所,經(jīng)過不斷發(fā)展和完善,基本確立了衛(wèi)生廁所的概念,即廁所有墻、有頂,廁坑及儲(chǔ)糞池?zé)o滲漏,廁內(nèi)清潔、無蠅蛆,糞便定期清除并進(jìn)行無害化處理。

3、農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面推動(dòng)階段

1978年在前蘇聯(lián)的阿拉木圖召開了國(guó)際初級(jí)衛(wèi)生保健會(huì)議,提出“到2000年人人享有衛(wèi)生保健”的目標(biāo),我國(guó)政府做出承諾,并在1990年提出了《我國(guó)農(nóng)村2000年人人享有衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)》。

其中包括安全飲用水的適量供應(yīng)及基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的享有。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要是安全、衛(wèi)生的廁所[關(guān)于我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)(試行)衛(wèi)生部1990]。

1990年9月29日,聯(lián)合國(guó)召開了歷史上最大的一次關(guān)于兒童問題的世界首腦會(huì)議,通過了《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》(簡(jiǎn)稱宣言)和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃)。

李鵬總理代表中國(guó)政府在《宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)文件上簽字。1992年制定了《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》,把改善供水和環(huán)境衛(wèi)生作為十大發(fā)展目標(biāo)之一。

20世紀(jì)90年代是農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及時(shí)期,從國(guó)家、各級(jí)黨委和政府的重視與主導(dǎo),到各級(jí)愛衛(wèi)辦的組織和協(xié)調(diào)以及國(guó)際組織的積極參與,通過示范點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)研制,農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生廁所的認(rèn)識(shí)和需求逐步提高,改廁模式逐漸成熟,從而推動(dòng)了改廁活動(dòng)在全國(guó)農(nóng)村的普及。

為了提高人們對(duì)健康水平的需求,同時(shí)也為了實(shí)現(xiàn)政府對(duì)保障兒童生存與發(fā)展權(quán)利的承諾,我國(guó)政府越來越重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。

1999年全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)、國(guó)務(wù)院婦兒工委、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、衛(wèi)生部共同在河南新鄭召開了全國(guó)農(nóng)村改廁工作會(huì)議。

會(huì)議總結(jié)交流了農(nóng)村改廁的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),提出了今后改廁工作主要措施,指出了工作的方向和方法。中央和國(guó)家各部門的重視,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村改廁起到了關(guān)鍵作用。

4、規(guī)范化科學(xué)化農(nóng)村改廁階段

1993年5月,全國(guó)愛衛(wèi)辦組織了我國(guó)首次農(nóng)村廁所及糞便處理背景調(diào)查,即在全國(guó)29省的470個(gè)縣(市)約78萬農(nóng)戶開展了農(nóng)戶廁所和糞便處理情況調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)農(nóng)村有廁率為85.9%,衛(wèi)生廁所普及率為7.5%,糞便無害化處理率為13.5%;表明我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率的水平很低。

通過此次調(diào)查,建立了全國(guó)和各省的數(shù)據(jù)庫(kù),為我國(guó)規(guī)劃農(nóng)村改廁提供了基礎(chǔ)性資料。

1995年全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)發(fā)出通知要求建立全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改廁統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度(《關(guān)于建立全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度及有關(guān)報(bào)表事項(xiàng)的通知》全愛衛(wèi)辦〔1995〕14號(hào)),在2001年后又經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案作為國(guó)家法定統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容。

“農(nóng)村改廁統(tǒng)計(jì)年報(bào)”主要指標(biāo)增加為8?jìng)€(gè):農(nóng)村總戶數(shù)、累計(jì)衛(wèi)生廁所戶數(shù)、衛(wèi)生廁所普及率、無害化衛(wèi)生廁所普及率、累計(jì)改廁類型(三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式、其他類型)的數(shù)量、新增無害化衛(wèi)生廁所戶數(shù)、累計(jì)使用衛(wèi)生公廁戶數(shù)、當(dāng)年用于農(nóng)村改廁投資及資金來源。

修改后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表更便于準(zhǔn)確掌握我國(guó)農(nóng)村改廁進(jìn)度及類型、投資情況。

這對(duì)掌握農(nóng)村改廁的底數(shù)和進(jìn)度、科學(xué)規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村改廁工作起到了推進(jìn)作用;通過逐年發(fā)布改廁統(tǒng)計(jì)年報(bào),促使各地政府重視農(nóng)村改廁工作,促進(jìn)了各地農(nóng)村改廁活動(dòng)的開展和衛(wèi)生廁所普及率的提高。

期間,國(guó)際上多邊和雙邊機(jī)構(gòu)參與我國(guó)改廁活動(dòng),對(duì)我國(guó)農(nóng)村改廁起到了積極的推動(dòng)作用。

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署首次將通風(fēng)改良式廁所引入我國(guó),在新疆、甘肅和內(nèi)蒙古進(jìn)行了試點(diǎn)。

世界銀行貸款農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目從二期開始將改廁和個(gè)人衛(wèi)生教育與改水結(jié)合,示范推動(dòng)改水、改廁、健康教育“三位一體”的模式,提出了“以改水為龍頭,以健康教育為先導(dǎo),帶動(dòng)農(nóng)村改廁工作的開展”,起到了示范帶動(dòng)作用,其經(jīng)驗(yàn)已在國(guó)際上介紹和推廣。

全國(guó)愛衛(wèi)辦組織專家參與制定廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),2004年實(shí)施農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB19379-2003),2012年修訂為農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范(GB19379-2012),編寫了《中國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施低造價(jià)手冊(cè)》《中國(guó)農(nóng)村廁所和糞便無害化處理設(shè)施圖選》《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與個(gè)人衛(wèi)生》等,并培養(yǎng)了大量改廁的專業(yè)人才。

5、新世紀(jì)農(nóng)村改廁快速推進(jìn)階段

2000年9月世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上通過“聯(lián)合國(guó)千年宣言”,確立了千年發(fā)展的八大目標(biāo),其中第七個(gè)目標(biāo)是“以1990年為基點(diǎn),到2015年,使沒有獲得安全飲水和基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(廁所)的人口比例減半”。

我國(guó)政府做出承諾,確定到2015年我國(guó)衛(wèi)生設(shè)施改善的目標(biāo)要達(dá)到75%。

2000年衛(wèi)生部、發(fā)改委、財(cái)政部等7部委聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要2001—2010年》,提出到2010年我國(guó)東、中、西部地區(qū)的衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到65%、55%和35%。

《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010)》中也提出“加強(qiáng)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,2010年衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%”。

2004—2008年開始實(shí)施中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改廁項(xiàng)目,這是中國(guó)第一次由中央政府資助農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),4年連續(xù)投入近13億元中央補(bǔ)助資金,支持了近440萬戶無害化廁所建設(shè)。

其中2006年集中在血吸蟲病流行的7個(gè)省,對(duì)重點(diǎn)血吸蟲病流行的村實(shí)施衛(wèi)生廁所全覆蓋。

2009年國(guó)家實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目,將改廁作為實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)的重要內(nèi)容。

5年期間,中央財(cái)政共投入70.7億元,用于支持了1683.07萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),重點(diǎn)支持中、西部地區(qū)的農(nóng)村改廁,縮小了中、西部與東部地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率的差距。

到2010年,全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了67.43%,無害化廁所45%,完成了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010)》制定的65%改廁目標(biāo)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的千年發(fā)展目標(biāo)聯(lián)合監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的(JMP)結(jié)果:中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改善率從47.50%增加到76.50%(JMP的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)有差別),已履行了實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)的承諾。

6、從“農(nóng)村改廁”走向“廁所革命”新階段

2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江考察調(diào)研時(shí)指出,廁改是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作,在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性。

2015年在延邊調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn),要來個(gè)“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。基本公共服務(wù)要更多向農(nóng)村傾斜,向老少邊窮地區(qū)傾斜。

2016年8月,在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上,習(xí)近平總書記充分肯定“廁所革命”的重要意義和成果,提出持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),再次強(qiáng)調(diào)要在農(nóng)村來一場(chǎng)“廁所革命”。

2017年11月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。”

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出要加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),力爭(zhēng)到2030年,全國(guó)農(nóng)村居民基本都能用上無害化衛(wèi)生廁所。

《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》中提出:完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

2015年聯(lián)合國(guó)提出了全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),到2030年人人都公平享有充足的環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生,消除露天排便;確保廁所不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害,支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與管理水與環(huán)境衛(wèi)生的改善。新的奮斗目標(biāo),將重點(diǎn)解決貧困地區(qū)的廁所問題,提高群眾的用廁體驗(yàn)和舒適度,滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生、方便廁所的需求。

習(xí)近平總書記提出的“廁所革命”是一個(gè)創(chuàng)新的命題,為了實(shí)施好“廁所革命”,使其能夠產(chǎn)生革命性的成效,必須對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行深入分析和把握。

“廁所革命”內(nèi)涵更加豐富,包括觀念的革命、處理技術(shù)的革命及糞便管理和資源化的革命。

而其外延不僅僅是與健康相關(guān),還與農(nóng)村環(huán)境和人文面貌改變有關(guān),更是鄉(xiāng)村振興的有力切入點(diǎn)。

廁所之“難”,最難的是觀念和意識(shí),即轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民對(duì)廁所的觀念和意識(shí),激發(fā)對(duì)于廁所衛(wèi)生的要求,形成自發(fā)的如廁衛(wèi)生行為。

改變國(guó)人的傳統(tǒng)觀念,使其了解廁所與生活質(zhì)量和品位、文明和健康、權(quán)利和尊嚴(yán)的關(guān)系,意識(shí)到一個(gè)好的廁所對(duì)其個(gè)人和家庭的重要意義,從而產(chǎn)生使用舒適、衛(wèi)生、體面廁所的需求,這就是觀念的革命。

解廁所之困的關(guān)鍵是觀念、意識(shí)的培養(yǎng)和廁所衛(wèi)生文化的建立,個(gè)體和群體的主觀世界改造了,農(nóng)村廁所問題才能得到長(zhǎng)效的、可持續(xù)的、根本性解決。

但也應(yīng)該看到,觀念和意識(shí)轉(zhuǎn)變、行為形成和文化的樹立需要相對(duì)長(zhǎng)的過程,需要全社會(huì)的重視和參與。

把農(nóng)民廁所觀念、意識(shí)和行為轉(zhuǎn)變作為這次“廁所革命”的核心內(nèi)容,建設(shè)具有中國(guó)特色的廁所衛(wèi)生文化,把“廁所衛(wèi)生文化素養(yǎng)”的提高作為“廁所革命”的考核評(píng)估指標(biāo)之一。

只有廣大農(nóng)民關(guān)于廁所觀念、意識(shí)和行為得以徹底轉(zhuǎn)變才是本次“廁所革命”偉大之所在。


中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)


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