由于此次疫情傳染性強(qiáng),我市采取阻隔措施,有效抗擊疫情傳染,但是由于城市和鄉(xiāng)村封閉,導(dǎo)致人員流動(dòng)性幾乎停止,人員無法隨意出行,我市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)組織無法開展,由于生產(chǎn)資料運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售運(yùn)輸困難,我市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場都受到一定影響。
一、疫情造成的損失
(一)對養(yǎng)殖業(yè)的影響。
一是種苗供應(yīng)。種苗供應(yīng)能力不足且價(jià)格波動(dòng)較大。如在疫情期間,臨武鴨種苗孵化暫停,導(dǎo)致種苗供應(yīng)能力下降。在雞苗的供應(yīng)方面,本地能力強(qiáng)規(guī)模大的孵化企業(yè)發(fā)展不足。如北湖區(qū)嶺南山雞農(nóng)民合作社理事長反應(yīng),本地沒有合適的孵化企業(yè),雞苗需要從外地采購,但雞苗價(jià)格波動(dòng)大,本月22日雞苗報(bào)價(jià)3.6元,23日晚價(jià)格就漲到了6.5元,漲幅過高。
二是飼料、獸藥供應(yīng)跟不上。由于工廠延遲開工,導(dǎo)致飼料供應(yīng)、獸藥供應(yīng)不足。因疫情農(nóng)資店不能正常營業(yè),種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資供應(yīng)受到一定影響。
三是產(chǎn)品銷售不暢。受新冠肺炎疫情影響,交通不便,快遞停運(yùn),網(wǎng)絡(luò)銷售受阻,市場關(guān)閉,合作社和家庭農(nóng)場的家禽和水產(chǎn)品銷售不暢。如蘇仙區(qū)五里牌有一個(gè)養(yǎng)鵝合作社有9000只鵝滯銷,桂陽縣鳳凰土雞家庭農(nóng)場5萬枚雞蛋滯銷,資興市三都流華灣村唐偉利家庭農(nóng)場6000羽雞鴨、5.5萬枚雞鴨蛋滯銷,安仁縣高坡肉鴿生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社2噸肉鴿滯銷。
(二)對種植業(yè)的影響。
一是產(chǎn)品滯銷。對晚熟柑桔影響較大。如郴州市安仁縣福果家庭農(nóng)場20噸砂糖桔因無法運(yùn)輸滯銷。資興市曹農(nóng)賢家庭農(nóng)場500噸大米滯銷。蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社、蘇仙區(qū)瑤嶺蔬菜合作社蔬菜滯銷嚴(yán)重,大面積的菜薹、菜心無法采摘銷售。
二是采摘業(yè)受創(chuàng)。如華塘的草莓,往年對于草莓戶而言不管是進(jìn)入市場還是采摘銷售都是旺季,但是今年沒有經(jīng)銷商上門采購,市民都在家里不出門,體驗(yàn)采摘的歸零,對草莓行業(yè)來講是極大的挑戰(zhàn)。
(三)影響行業(yè)用工。如臨武縣接龍鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社原定正月初六復(fù)工,因?yàn)橐咔橛绊懀蛱觳艅倓倧?fù)工。一位茶葉合作社理事長擔(dān)憂,進(jìn)入茶葉采摘期后,如果學(xué)校不開學(xué),當(dāng)?shù)貗D女需要在家?guī)『ⅲ瑒趧?dòng)力會短缺,將影響茶葉的集中采摘,用工價(jià)格也會上漲。
二、需采取的彌補(bǔ)措施
(一)加大防疫物資供應(yīng)。對需要開工的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場給予防疫物資采購方面的支持,防疫知識宣傳到位,保障其盡快安全恢復(fù)生產(chǎn)。
(二)暢通農(nóng)產(chǎn)品交通運(yùn)輸。在防范疫情的基礎(chǔ)上,對于農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸開通綠色通道,為促進(jìn)滯銷產(chǎn)品銷售提供運(yùn)輸條件。解決跨地區(qū)運(yùn)輸問題,妥善解決運(yùn)輸司機(jī)因擔(dān)心到地即被隔離14天而不愿意開展運(yùn)輸?shù)膿?dān)憂,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)開展運(yùn)輸工作。
(三)解決生產(chǎn)資金壓力。一是給予財(cái)政補(bǔ)貼扶持。對損失慘重的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,財(cái)政給予一些扶持,以幫助其渡過難關(guān),恢復(fù)生產(chǎn)。二是優(yōu)化貸款貼息政策。設(shè)計(jì)更合理的貸款貼息政策,加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的對接,讓更多農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場也能享受到貼息政策。三是暢通融資貸款渠道。組織當(dāng)?shù)刭J款融資機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系作用,切實(shí)緩解養(yǎng)殖戶、種植戶在疫情過后,恢復(fù)生產(chǎn)需要的資金困難。
(四)加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。支持農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,將保鮮冷藏設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。
(五)支持建設(shè)本地規(guī)模高水平家禽孵化場。促進(jìn)種苗供應(yīng)市場穩(wěn)定,為養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三、如何確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
1、加大指導(dǎo)扶持。開展培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展水平提升。加大示范創(chuàng)建力度。積極創(chuàng)建省級示范社和省級示范家庭農(nóng)場。創(chuàng)建市級示范社30家,市級示范家庭農(nóng)場55家。
2、健全社會化服務(wù)體系。加大對小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的服務(wù),支持安仁縣和宜章縣開展社會化服務(wù)試點(diǎn)縣工作,用好試點(diǎn)扶持資金,扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)。
3、支持臨武縣開展農(nóng)民合作社整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展,提升合作社發(fā)展水平。
4、對接粵港澳大灣區(qū)市場。組織農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場對接粵港澳大灣區(qū)市場,促進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場開拓銷路,對接高端市場,提升產(chǎn)品價(jià)值。
作者單位:郴州市農(nóng)經(jīng)站
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