日前，全國人大代表、國家開發(fā)銀行湖南省分行黨委書記、行長袁建良在接受《金融時報(bào)》記者采訪時表示，加大金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，需要發(fā)展和完善鄉(xiāng)村金融市場，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在管理有效、風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，將更多的金融資源配置到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供充足的資金。
當(dāng)前，金融支持鄉(xiāng)村振興的措施和力度仍有待加強(qiáng)，一是農(nóng)村金融市場發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的高風(fēng)險(xiǎn)、收益不穩(wěn)定等缺陷抑制了商業(yè)銀行經(jīng)營農(nóng)村市場的積極性，新設(shè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行成本較高，收益有限。二是農(nóng)村缺乏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，信用環(huán)境較差，征信系統(tǒng)落后等問題也導(dǎo)致農(nóng)村金融市場擔(dān)保機(jī)制不健全，缺乏完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道有限，農(nóng)村金融市場缺乏足夠的政策支持與金融機(jī)構(gòu)支持。
為加大金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，袁建良建議，一是針對不同經(jīng)營主體構(gòu)建多層次和普惠的商業(yè)性鄉(xiāng)村金融信貸體系。二是完善農(nóng)業(yè)主體認(rèn)定和產(chǎn)權(quán)交易制度，鼓勵各地按照“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)模塊標(biāo)準(zhǔn)化+特色模塊地方化”的模式建立地方農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，加快成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)基金。三是加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，廣泛收集各種信用資料，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和農(nóng)村新型經(jīng)營主體在信用信息登記、查詢、披露等方面的社會化以及社會信用信息資源的共享。四是建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從財(cái)政一般預(yù)算、政府性基金、國有資本金收益以及中央和省級補(bǔ)助資金中安排一定比例資金建立省、市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保產(chǎn)量、保收入、保價(jià)格”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)村金融擔(dān)保模式。五是完善農(nóng)村金融的不良處置與考核監(jiān)督機(jī)制，成立農(nóng)村不良產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)收處管理機(jī)構(gòu)，建立金融服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系的專項(xiàng)目標(biāo)、考核指標(biāo)體系和獎勵約束辦法。
（作者系國家開發(fā)銀行湖南省分行黨委書記、行長，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《金融時報(bào)》2021年3月5日）
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