近日，中央通過了《鄉村教師支持計劃》。這表明，國家終于開始重視鄉村教師的生存和發展的環境了。但是，縱觀近幾年教育主管部門在這方面采用的對策，還是讓人難免擔憂。
目前關于農村教育的政策影響比較大的有以下幾個：
首先是特崗教師的設置。教育部日前發布消息稱，據不完全統計，一年多來，各地農村中小學補充教師35.8萬人，近兩年全國招聘的13.2萬名特崗教師中，有95%到鄉鎮以下學校任教。
特崗教師的招聘和鄉村教師的流失，不禁讓我想起了小學數學中的出水管和進水管的問題，一面是鄉村教師的流失，一面是特崗教師的招聘，似乎教育部門并沒有想到把“出水孔”給堵住。在指導學生小學數學的時候，學生常問，誰這么傻，會不關出水孔而打開進水孔呢？現實告訴我們，這種現象確實是存在的，至少在鄉村教師的流失問題上，教育主管部門采用的措施是這樣的。
由于教育是個長周期的工作，用新聘特崗教師充實農村教育，來替代流失的經驗豐富的教師，短期內會引起農村教育質量的下滑。
所以在特崗教師的招聘問題上需要時刻警惕，這只是對于鄉村教育的緩兵之計，只是治標之策，在“城鎮化”大趨勢之下，需要找到鄉村教師流失的原因，使得鄉村教師的未來有所保障才是標本兼治之策。
其次，關于農村教育師資薄弱，教育主管部門采用了校長、教師輪崗制度，用來緩解農村以及城市部分城區擇校問題，把這個作為教育資源均衡的一種良策而進行推廣。
很顯然，校長、教師輪崗制度具有很強的臨時性、流動性，否則會給輪崗的教師的家庭帶來很大的影響，在筆者家鄉十幾個輪崗的校長已經有4個家庭破裂。在城市實行教師和校長輪崗，由于交通便利，或許負面影響不大；但在鄉村實行校長、教師輪崗則會給教師家庭帶來很大的負面影響，對于鄉村教育事業未必是好事。
再次，由于城鎮化進程過程中，不少農民工子女在家鄉形成了“留守兒童”群體，由此促進了各地寄宿學校的急劇擴張。在寄宿學校擴張的過程中，以河南省某縣為例，地方政府把教育當做了城鎮化的拉手，利用公眾教育資源大力發展城鎮民辦寄宿學校，直接導致鄉村中小學瀕臨倒閉，給農民帶來沉重的經濟負擔，也給農村文化活動帶來毀滅性的打擊，而鄉村教師當然也流失殆盡。
通過上面幾點可以看到，目前關于農村教育和鄉村教師的支持大都屬于臨時性舉措，甚至有的會產生極大的負面影響加劇鄉村教師的流失。
那么，如何才能“堵住”鄉村教師的“出水管”呢？我有以下幾點思考。
首先，我們需要從“城鎮化”大環境下來考慮鄉村教師的生存生態，《鄉村教師支持計劃》事實上是一個“逆城鎮化”的過程，這需要教育主管部門站在更高的高度上來看待農村教育和鄉村教師支持計劃。
其次，教育主管部門在做《鄉村教師支持計劃》具體實施方案的時候，要多考慮如何讓鄉村教師能夠逆城鎮化進程而留在農村，堵住“鄉村教師流失的出水孔”。所以在制定細則的時候要多考慮“存量鄉村教師”的未來和發展問題，而不是通過城市教師輪崗和特崗教師招聘來給存量教師一種“你不愿意做，愿意做的人多了”的心理壓力，從而加劇鄉村教師的流失。
再次，就是要切實提高鄉村教師待遇問題。城鎮化進程中，鄉村教師待遇顯著低于城市教師，輪崗交流的城鎮教師會得到一些補貼，但是鄉村教師待遇卻沒有得到正的提高。另外教師工資和職稱關系密切，而職稱腐敗帶來的鄉村教師職稱普遍偏低，而這種情形的解決并非是向鄉村教師傾斜那么好解決的。為了能夠長久的留住鄉村教師，可以考慮取消職稱工資。
最后，教育主管部門在制定鄉村教師支持計劃細則的時候，少用些短期的功利導向性的工具，如各種補貼和職稱傾斜。因為這種短期的功利性工具，并不能給鄉村教師帶來穩定的心理，今天或許有這個政策，明天或許就沒有了，而只有穩定的政策環境，才會使得鄉村教師在城鎮化大趨勢下“逆城鎮化”而堅守農村教育。
隨著城鎮化進程，農村頹勢和農村教育的衰落是有目共睹的，人往高處走，水往低處流，而“逆城鎮化”的《鄉村教師支持計劃》所面臨的困難可能會比想象中的更多，也就意味著，不僅僅要考慮鄉村教師的物質生活，也要考慮到鄉村教師的家庭和孩子教育以及未來發展的問題。少些短期的、功利的措施，多些長久的穩定的有未來的方案。鄉村教師尤其是存量鄉村教師如何在農村找到自己“曾經迷失的未來”，或許才是這個計劃成功的關鍵。
（作者簡介：蔣永紅，筆名虹野，蒲公英評論特約評論員，新華網思客專欄作者，中華教育改進社理事。）
中國鄉村發現網轉自：新華網思客
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