黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了系統(tǒng)部署，提出了系列新思想、新觀點、新要求，為走出一條中國特色鄉(xiāng)村振興道路、全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向、提供了遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興部署，我從五個方面談點認識。
一、在深刻總結(jié)十年偉大變革中忠誠擁護“兩個確立”。黨的二十大報告全景式展示了過去五年和新時代十年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，“完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)”是具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的“三件大事”之一。新時代十年，我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，啟動實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。湖南作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們尤感振奮鼓舞、深感來之不易、彌覺經(jīng)驗珍貴。682萬貧困人口全部脫貧，51個貧困縣摘帽，6920個貧困村出列，完成近70萬人口易地搬遷安置，脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大踏步趕上來，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個大臺階，鄉(xiāng)村整體面貌煥然一新。十年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得舉世矚目的成就，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。十年來的勝利實踐充分證明，中國特色減貧道路是正確的，中國特色鄉(xiāng)村振興道路一定是光明的。新征程上人民創(chuàng)造更加美好生活、實現(xiàn)共同富裕，我們有充足的底氣和充分的自信。我們必須高舉旗幟、緊跟核心，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。
二、在深刻認識“最艱巨最繁重任務(wù)仍然在農(nóng)村”重大判斷中保持戰(zhàn)略清醒。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍然是社會主要矛盾的突出體現(xiàn)。如我省城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44866元，而農(nóng)村只有18295元。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板不能補上，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成色必定會打折扣、共同富裕的成效必定會打折扣，過去全面建成小康社會兌現(xiàn)了“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”莊嚴承諾，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也不能落下農(nóng)業(yè)農(nóng)村。這就需要我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展變化。新征程全面振興鄉(xiāng)村，相比于脫貧攻堅，對象更廣、范圍更寬、要求更高、難度更大，是一場持久戰(zhàn)，是一項十分艱巨的長期任務(wù)，這就需要有足夠歷史耐心，積極穩(wěn)妥有力有序推進。
三、在深刻把握“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”重大任務(wù)中扛牢責(zé)任使命。黨的二十大報告指出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大決策部署，明確了新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，提出了全面推進鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。湖南是中部農(nóng)業(yè)大省，近些年通過大力實施“六大強農(nóng)”行動、發(fā)展百千億級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略取得顯著成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得長足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進的基本條件。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強、多而不精問題仍然比較突出。如主要農(nóng)作物綜合機械化率54.23%、比全國平均水平低17.8個百分點，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不到60%、低于全國10多個百分點，過百億產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅8家，全國農(nóng)業(yè)品牌百強中湖南只占了4個。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國將伴隨全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化全過程，我省加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省將是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。必須立足已有基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快補齊短板弱項，以保障糧食安全為底線，以科技和機制創(chuàng)新為動力，以設(shè)施和裝備升級為重點，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求速度規(guī)模向注重質(zhì)量效益競爭力轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈相對單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進步。
四、在深刻把握“增強脫貧地區(qū)脫貧群眾發(fā)展內(nèi)生動力”重大要求中強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報告強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。全省還有一定數(shù)量脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶存在返貧致貧風(fēng)險，今年疫情一度造成2.2萬脫貧勞動力回流，夏秋連旱致使47萬農(nóng)戶飲水困難，特大洪災(zāi)、森林火災(zāi)等損壞農(nóng)房近3000間，鞏固脫貧攻堅成果受到挑戰(zhàn)。一方面，要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然實現(xiàn)了脫貧，但發(fā)展基礎(chǔ)總體上還比較弱。黨中央決定設(shè)立五年過渡期，要求扶上馬送一程，防止規(guī)模性返貧。對于有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶等重點群體，關(guān)鍵是做好監(jiān)測幫扶，把符合條件的對象及時精準(zhǔn)納入監(jiān)測，確保應(yīng)納盡納;對這些對象及時針對性幫扶，確保應(yīng)幫盡幫。另一方面，更多地用發(fā)展的辦法鞏固好拓展好脫貧成果。改變脫貧地區(qū)的面貌，讓脫貧群眾的生活更上一層樓，根本出路還是在發(fā)展，關(guān)鍵是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)，精準(zhǔn)選好富民興村產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益;加強勞務(wù)協(xié)作、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位，促進脫貧勞動力就業(yè)增收。這個重大要求，慶偉書記念茲在茲，要求今年鞏固脫貧成果后評估湖南必須進位爭先，體現(xiàn)的是首倡地政治擔(dān)當(dāng)、對中央決策部署的堅決落實，是厚重的民本情懷。
五、在深刻把握“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”重大部署中統(tǒng)籌推進落實。黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這是對十九屆五中全會關(guān)于實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動部署的深化，充分反映了億萬農(nóng)民對建設(shè)美麗家園、過上美好生活的愿景期盼。我們理解，和美鄉(xiāng)村涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，涵蓋物質(zhì)文明和精神文明各個領(lǐng)域，包括硬件也有軟件。下一步，將堅持鄉(xiāng)村既要“塑形”、更要“鑄魂”。一方面，聚焦農(nóng)村逐步基本具備現(xiàn)代化生活條件，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實穩(wěn)妥實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，既盡力而為、又量力而行，著力加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓農(nóng)村基本生活設(shè)施不斷完善，基本公共服務(wù)公平可及，鄉(xiāng)村面貌生態(tài)宜居、各具特色。另一方面，聚焦培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加強和完善鄉(xiāng)村治理，進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展天價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題治理，讓農(nóng)民群眾不僅有更多的獲得感、幸福感，還要切實改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。
（作者系省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湘直黨建 微信公眾號）
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