黨的二十大報告提出，“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。
2022年中央農村工作會議上，習近平總書記強調：“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義?！睆摹懊利愢l(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，這一變化體現(xiàn)著我們黨在中國式現(xiàn)代化進程中不斷推進鄉(xiāng)村建設實踐、深刻總結鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗、全面拓展鄉(xiāng)村建設內涵的偉大探索，強調鄉(xiāng)村建設中要運用“和美之治”的系統(tǒng)理念，動態(tài)協(xié)調好鄉(xiāng)村外在建設、內涵發(fā)展、本質要求之間的關系，體現(xiàn)出營造鄉(xiāng)村人心凝聚、穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，最終打造業(yè)興民富、村美人和、各美其美的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
以生態(tài)之“和”，形塑田園之美。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，良好的生態(tài)環(huán)境是高質量發(fā)展的基礎。中國式現(xiàn)代化中的鄉(xiāng)村價值追求，不僅僅體現(xiàn)于經(jīng)濟價值，同樣體現(xiàn)在生態(tài)價值上。建設“和美鄉(xiāng)村”，就其外延而言是通過生態(tài)建設體現(xiàn)鄉(xiāng)村的“外在美”，在鄉(xiāng)村實現(xiàn)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。
在統(tǒng)籌布局上，注重軟硬服務“雙管齊下”。運用“和美之治”，就是力圖將鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢與城鎮(zhèn)化的“公共服務”功能融為一體，通過建設完備的鄉(xiāng)村硬件基礎設施，提供便利的基本公共“軟”服務，全域提升鄉(xiāng)村的基礎設施與生活環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境上，注重保護發(fā)展“雙管齊下”。加大農村生態(tài)環(huán)境的保護力度，著力降低土壤和水環(huán)境農業(yè)面源污染負荷，全面提升農業(yè)面源污染治理能力。在生態(tài)良好的基礎上挖掘鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢，并將其轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，釋放出“和美鄉(xiāng)村”的經(jīng)濟效益，讓農民更多分享生態(tài)經(jīng)濟增值收益。
在人居環(huán)境上，注重特色標準“雙措并舉”。動態(tài)適應城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)新變化，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點、民族特色，因地制宜地推進農村廁所革命、生活污水設施以及有機廢棄物綜合處置利用設施建設，讓鄉(xiāng)村建設項目既方便生活又促進生產，避免城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務供給的雷同化、模式化、閑置化，使城市和鄉(xiāng)村各美其美、協(xié)調發(fā)展。
以文化之“和”，培育鄉(xiāng)風之美。“和美”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要特質。“和美鄉(xiāng)村”的建設，體現(xiàn)了農業(yè)農村現(xiàn)代化的內在價值追求。在鄉(xiāng)村建設中，要注重鄉(xiāng)村文化軟實力的提升，讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
以文鑄魂，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。農耕文化始終是現(xiàn)代化發(fā)展的底本，其中蘊含著取之不盡的寶藏。應充分挖掘傳統(tǒng)農耕文化，并賦之以新的時代內涵，努力塑造好以社會主義先進文化為主導的鄉(xiāng)村思想文化體系，培育和順和美的社會風氣，形成和睦和諧的內部環(huán)境，筑牢農民群眾“日用而不覺”的共同價值理念。
以文化人，扎實培育文明鄉(xiāng)風。培育和諧共生、和而不同、和睦相處的鄉(xiāng)村文化，既要靠宣傳倡導，又要靠實踐養(yǎng)成。一方面通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的新時代文明實踐中心平臺，增加富有農趣農味、能夠潤化人心的鄉(xiāng)村文化產品和服務供給，推進移風易俗、成風化俗；另一方面健全自下而上、農民參與的文化體育活動實施機制，讓農民愿參與、能參與、樂參與。
以文興業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。通過依托鄉(xiāng)村文化稟賦，整合農業(yè)文化遺產，挖掘鄉(xiāng)村文化潛力，打造非遺文化、民族服飾、傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代品牌，因地制宜發(fā)展農、文、旅融合新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)村文化成為經(jīng)濟發(fā)展的長久動能。
以治理之“和”，創(chuàng)造生活之美。鄉(xiāng)村治理事關農村和諧安定，是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的根本保障。要統(tǒng)籌處理好人與人、城與鄉(xiāng)、生產與生活、人類與自然等多維主體之間的關系，在中國式現(xiàn)代化征程中逐步形成和諧共治的鄉(xiāng)村治理體系。
堅持大抓基層導向。持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權擴能，充分整合政府、村集體、農民、社會組織、企業(yè)、鄉(xiāng)賢等治理主體的效能，形成鄉(xiāng)村建設的“大合唱”，確保治理和服務重心下沉的效力和效果。
不斷夯實黨的基層組織。不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。解決好農村特別是脫貧地區(qū)農村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢真正轉化為鄉(xiāng)村治理效能，打通和美鄉(xiāng)村建設的“最后一公里”。
深化村民自治實踐。順應鄉(xiāng)村社會結構變遷、農村人口結構變化、政府職責邊界變更、公共服務供給變革的演變趨勢，堅持發(fā)展全過程人民民主，切實尊重農民主體地位，把農民最急需的、與農民生產生活緊密相關的設施建設好、維護好，并通過多種渠道對積極參與鄉(xiāng)村建設的農民予以表揚和激勵，最終形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次共商共建格局。
(作者系湖南師范大學馬克思主義學院博士研究生；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《湖南日報》2023年4月20日08版)
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