地處鄂東南梁子湖畔的張遠(yuǎn)村，曾經(jīng)是一個(gè)省定的貧困村。2013年，在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)和鄉(xiāng)建院指導(dǎo)下，張遠(yuǎn)村探索農(nóng)村內(nèi)置金融發(fā)展的新路子，創(chuàng)建了“中興土地綜合服務(wù)專業(yè)合作社”。通過合作社這個(gè)平臺(tái)，完成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)把合作社收益的相當(dāng)部分，以紅包的形式發(fā)給村莊里的老人，走出了一條通過激發(fā)村莊內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)建新型合作金融組織，讓村莊發(fā)展既有速度又有人文關(guān)懷，既滿足個(gè)體發(fā)展需要又照顧村莊集體福利，既促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又讓農(nóng)耕文明得以保留和延續(xù)的鄉(xiāng)村振興新路子，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的一個(gè)樣本。
一、梁子湖畔的貧困村
張遠(yuǎn)村地處鄂州市西南邊陲的丘陵淺山區(qū)，據(jù)傳有1600多年的建村歷史。該村轄16個(gè)村民小組437戶1338人，總面積10945畝，其中耕地44047.5畝，山地4250畝，養(yǎng)殖水面1306畝。村里的青壯年幾乎全部外出打工或到武漢、鄂州等周邊城市做點(diǎn)小生意。全村1338人，常年在外的有1040余人，留守在村里的多是老人和孩子。早年，這里的農(nóng)民人均純收入不足3000元，村集體負(fù)債20多萬元。2008年湖北省將該村列為貧困村。雖然得到政府很多扶持，村“兩委”一班人也想了很多辦法，但始終難以擺脫貧窮落后的局面。
如何在深化農(nóng)村改革的過程中探索出解決貧困的新路子？為此，梁子湖區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來了從湖北走出去、長期為“三農(nóng)”鼓與呼的知名人士李昌平，請(qǐng)他來市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村——涂家垴鎮(zhèn)張遠(yuǎn)村做實(shí)驗(yàn)。
二、創(chuàng)建內(nèi)置金融合作社
“內(nèi)置金融”是李昌平根據(jù)自己10多年實(shí)踐創(chuàng)造的一個(gè)新詞。內(nèi)置金融指在土地農(nóng)民集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營制度下配套建立的村社合作金融，以村社為邊界，由農(nóng)民主導(dǎo)，主權(quán)屬于村社成員，為村社成員服務(wù)，收益歸村社成員共享。內(nèi)置金融可以較好地緩解廣大農(nóng)民融資難題，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，激活農(nóng)村資源，促進(jìn)農(nóng)村自主發(fā)展，有效提升基層組織服務(wù)和治理能力，是以農(nóng)信社、農(nóng)商行等為代表的“外置金融”的很好補(bǔ)充。
2013年8月，鄉(xiāng)建院鄉(xiāng)建團(tuán)隊(duì)來到張遠(yuǎn)村。在當(dāng)?shù)卣呐浜舷拢l(xiāng)建團(tuán)隊(duì)走村串戶調(diào)查村莊發(fā)展?fàn)顩r，了解村民現(xiàn)實(shí)需求，在此基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的創(chuàng)建內(nèi)置金融合作社的實(shí)施方案。接著就是宣傳發(fā)動(dòng)，讓村民充分了解創(chuàng)建內(nèi)置金融合作社的意義和方法。梁子湖區(qū)政府為了支持張遠(yuǎn)村的改革實(shí)驗(yàn)，拿出100萬元作為種子資金注入合作社，鄉(xiāng)建院也拿出20萬入股合作社。有了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑钟朽l(xiāng)建院的指導(dǎo)，張遠(yuǎn)村鄉(xiāng)賢和老人加入合作社的積極性很高，大家都踴躍報(bào)名加入合作社并主動(dòng)交納入股資金。
緊接著，村里召開合作社籌建大會(huì)，討論通過合作社章程，選舉合作社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)理事長由村黨支部書記兼任，同時(shí)從理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中推選5名德高望重的村“五老”社員組成資金互助管理小組，負(fù)責(zé)資金發(fā)放審批。2013年11月18日，經(jīng)過兩個(gè)多月的籌建，張遠(yuǎn)村“中興土地綜合服務(wù)專業(yè)合作社”（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）正式掛牌成立，合作社共有各類社員52人，累計(jì)入股資金189萬元。
三、合作社助力村莊發(fā)展
合作社成立后做的第一件事是成立土地托管中心，配合政府正在開展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過“確權(quán)確利不確地”的方式，明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上通過土地流轉(zhuǎn)信托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭資產(chǎn)的金融化。村民土地以小組連片的方式進(jìn)入托管中心，每畝租金220元，全村有14個(gè)村小組的1700多畝土地連片進(jìn)入托管中心，然后合作社申請(qǐng)土地平整項(xiàng)目，經(jīng)過平整，土地面積增加到2000畝。目前這些土地由合作社統(tǒng)一租給了武漢市一家農(nóng)業(yè)企業(yè)搞有機(jī)稻生產(chǎn)基地，每畝租金400元，1800畝旱地則由合作社統(tǒng)一租給一家公司建藍(lán)莓基地，荒山也大部分承包給了村里的種植大戶用于種香蓮等。
合作社成立后做的第二件事是開展資金互助業(yè)務(wù)，主要是解決社員生產(chǎn)和經(jīng)營貸款難問題。由于歷史和本村資源稟賦的原因，張遠(yuǎn)村的種養(yǎng)殖大戶和外出經(jīng)商搞建筑的村民較多，但因?yàn)槿辟Y金規(guī)模都做不大，合作社的成立為他們解決了這一難題。由于有了合作社資金幫助，張遠(yuǎn)村有一批普通的“泥腿子”變成了大老板。合作社運(yùn)行4年來，共借出資金1372萬元，到2017年，合作社敬老社員由初期的7名增加到18名（每個(gè)鄉(xiāng)賢出資3萬，3年不要分紅），老年社員由初期的25名增加到168名（每個(gè)老年社員出資0.3萬元，取得每年不低于600元分紅資格），資金總額達(dá)到656萬元，當(dāng)年利息收入76.8萬元，除去開支盈利近30萬元。
由于“熟人社會(huì)”的作用，加上合作社借款“四不原則”、土地加社員擔(dān)保等措施，合作社借款風(fēng)險(xiǎn)控制得比較好，合作社借出去1000多萬元，到目前為止沒有一筆死賬。從這幾年的情況看，合作社每年盈利大約在20萬元左右，這些盈利差不多一半用來給本村老人發(fā)紅包，另一半作為合作社風(fēng)險(xiǎn)金和積累。另外，從2016年起，村“兩委”每年從合作社獲得5萬元的分紅（梁子湖區(qū)政府投入合作社的100萬元種子資金由村“兩委”代持）。目前，合作社累計(jì)賬面盈利130多萬元。
四、村莊老人的盛會(huì)
張遠(yuǎn)村老人每年有一次盛會(huì)，也可以說是集體過年。筆者有幸見證了一次張遠(yuǎn)村老人的盛會(huì)。2017年農(nóng)歷臘月24日，是南方過小年的日子，也是張遠(yuǎn)村一年一度的盛會(huì)——“中興土地綜合服務(wù)專業(yè)合作社”分紅大會(huì)舉辦的日子。這天上午，該村160多位老人從四面八方匯集到村部，除了本村老人，還有在這個(gè)村掛點(diǎn)的鄂州市司法局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)建院專家、合作社理事會(huì)監(jiān)事會(huì)成員以及鄉(xiāng)賢代表等。
分紅大會(huì)上，村里的168位老人每人得到金額1100元（老社員）或800元（新社員）的紅包，會(huì)上共發(fā)紅包16萬元。張遠(yuǎn)村這樣的分紅大會(huì)已開了五次。村里的老人們很喜歡過這樣的集體年。
1000塊錢的紅包，對(duì)很多人來說微不足道，但對(duì)于農(nóng)村老人尤其是農(nóng)村貧困老人來說，是很有分量的，無怪乎有老人感慨地說，合作社比自己的親兒子還好！的確，在農(nóng)村有多少為人子女者每年過年能固定給父母1000塊錢的紅包呢？同時(shí)，這個(gè)錢還給了老人一種指望和依靠。更大的意義則是，老人加入了合作社，在某種意義上就成了“一家人”，彼此間便少了一些隔閡和冷漠，多了一些交流和互助。老人心情好了，身體健康了，對(duì)社會(huì)仇視少了，矛盾糾紛少了，干群關(guān)系和諧了，村風(fēng)民風(fēng)自然就好了！
張遠(yuǎn)村創(chuàng)建內(nèi)置金融合作社的實(shí)驗(yàn)，可以說是鄂東南鄉(xiāng)村振興的一個(gè)樣本，盡管它在很多方面還需要完善。張遠(yuǎn)村實(shí)驗(yàn)的啟示意義在于，鄉(xiāng)村發(fā)展不能只注重外部輸入，只強(qiáng)調(diào)利益驅(qū)動(dòng)，而忽視激發(fā)村莊的內(nèi)生動(dòng)力，忽視村莊道德建設(shè)，忽視農(nóng)耕文明回歸（如鄉(xiāng)賢文化、孝道文化的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)）。鄉(xiāng)建院在張遠(yuǎn)村創(chuàng)建內(nèi)置金融合作社的實(shí)驗(yàn)與習(xí)近平總書記早年在浙江倡導(dǎo)的“三位一體”合作社在機(jī)制上是一致的，因此這樣一種實(shí)驗(yàn)其實(shí)就是貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想、走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的具體實(shí)踐。
（作者單位：江西省宜黃縣政協(xié)；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第2期）
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