對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的迷茫與困頓
當(dāng)今世界是多元文化并存和交織的時代，不同的文化之間既有交融、交匯，也有排斥和吞蝕。作為長期滋養(yǎng)中國農(nóng)民的鄉(xiāng)土文化在與城市文化、外來文化的碰撞中，逐漸被邊緣化乃至消解。從現(xiàn)實層面看，鋪天蓋地的快餐式外來文化、城市文化、現(xiàn)代文化掩蓋了傳統(tǒng)厚重的鄉(xiāng)土文化。從物質(zhì)層面看，以消費(fèi)主義為代表的現(xiàn)代城市文化將人類對物質(zhì)的占有欲極大地釋放出來，物欲橫流已經(jīng)遍及社會角角落落。從社會輿論看，一提傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，就被當(dāng)成落后、腐朽、愚昧的東西抨擊之、拋棄之。從社會行為看，過去為之驕傲的魚米之鄉(xiāng)、青山綠水，今天在任何一級招商引資對外宣傳的活動中，都唯恐避之不及，生怕被人看成偏僻落后之代名詞。河北石家莊市因有一“莊”字便覺土氣，改名之聲曾盛極一時，后因算賬要花十?dāng)?shù)億的代價才偃旗息鼓。凡此種種，被搞得灰頭土臉的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化嚴(yán)重惡化了農(nóng)民的心理處境，使許多農(nóng)民身處工農(nóng)兩界左右為難，游走城鄉(xiāng)之間進(jìn)退失據(jù)。生活中那些原本以為很在理的東西，不知是對是錯，是留是棄。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化是農(nóng)耕社會的原生態(tài)文化，是在相當(dāng)長的歷史階段，農(nóng)民群體在世代相傳的過程中，所形成的特定區(qū)域共同文化的積淀?？梢哉f，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化承載著一個民族的歷史和傳統(tǒng)，包含許多現(xiàn)代文明的基因。例如，就現(xiàn)代社會在制度和規(guī)則層面而言，有兩大基本支撐要件，一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系及其與之配套的法律體系；二是誠信體系。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在這兩方面都有著足夠豐富的內(nèi)涵和較為完備的規(guī)則。
首先，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化觀念中有著清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及其規(guī)范要約。比如，每家每戶耕作的土地不僅有面積、地塊等標(biāo)識，還有“魚鱗圖”勾勒它的四至邊界和土地質(zhì)量；房屋等實物財產(chǎn)在分家時的默許做法是傳男不傳女；甚至是陽光、空氣、水這些取之不盡、用之不竭的無形公共權(quán)益，都有約定俗成的要求。比如，蓋房子不能擋住別人的行路、采光、通風(fēng)，灌溉農(nóng)田要兼顧下游用水，臭糞池不能建在村子的上風(fēng)頭，等等。這些約束雖然沒有與之配套的法律體系，但有鄉(xiāng)規(guī)民約，鄉(xiāng)規(guī)民約有時比法律的約束力還強(qiáng)。許多鄉(xiāng)村中解決資源配置矛盾或調(diào)適權(quán)益糾紛不是靠打官司而是靠鄉(xiāng)規(guī)民約。
其次，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化有它別具一格的誠信體系。城市是一個移民性的生人社會，人與人之間的關(guān)系依靠的是契約，鄉(xiāng)村社會是世代聚族而居的熟人社會，熟人間的關(guān)系靠的是誠信。以誠信和道德作為人與人之間相互利益關(guān)系的抵押品，看起來虛無飄渺，實際上比實物契約更具約束力。因為，在這種熟人環(huán)境下，一旦違約，代價十分沉重，不僅本人會被整個熟人社區(qū)拋棄，而且延及親友和子孫后代。費(fèi)孝通曾評價，“鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視，而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不加思索時的可靠性?！币虼耍瑐鹘y(tǒng)鄉(xiāng)土文化里的誠信體系雖沒有法律的威嚴(yán)，但因約定俗成的慣例，有著旺盛的生命力，成為維系著傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)和諧與穩(wěn)定的一種獨(dú)特力量。
此外，從生產(chǎn)發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)土文化也始終是先進(jìn)生產(chǎn)力的擔(dān)當(dāng)者。我國農(nóng)民早就從長期的實踐中，摸索出了休耕、輪作、稻魚共生、?；~塘、豬沼魚、稻魚鴨等富有樸素的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的成功經(jīng)驗。即便是現(xiàn)代高科技的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，在古代也有其實現(xiàn)形式，比如金魚即是由農(nóng)民養(yǎng)殖鯉魚變異而來。古代農(nóng)書知其名的有500多種，其中現(xiàn)存的有300多種。這些農(nóng)書不光是農(nóng)業(yè)文明的傳承者，也是現(xiàn)代工業(yè)文明的啟蒙者。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中，不見經(jīng)傳的廣大農(nóng)民世代相傳的許多理念都貫穿著適應(yīng)環(huán)境、和諧共生、天人合一、道法自然的思想。
充分認(rèn)識傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代性，充分肯定它對民族、對社會的貢獻(xiàn)，才能規(guī)正社會偏見，廓清人們認(rèn)識上的誤區(qū)，從而引導(dǎo)廣大農(nóng)民從思想觀念上走出迷茫和困頓，樹立信心，提振精神，摒棄自卑感，增強(qiáng)自豪感。
一是要重塑傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代尊嚴(yán)。就整個世界而言，傳統(tǒng)文化分為四大類型，即東亞文化（以中國為代表），南亞文化（以印度為代表），西亞文化（以伊斯蘭國家為代表），還有西歐文化。文化是一種個性的習(xí)俗、生活的樣法，而文明是一種共性的規(guī)則。人類文明就是在不同種族、不同地區(qū)、不同時期的各種文化中提煉出的為全人類一致認(rèn)同的思想和行為規(guī)則。中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化有很多方面早已被提升和吸納到代表人類文明的準(zhǔn)則中，比如關(guān)于誠信，關(guān)于恪守孝道等，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“天人合一”“道法自然”等許多中華民族的格言警句都具有普世價值。在當(dāng)前中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化發(fā)展面臨困境之時，我們需要重新發(fā)掘其豐富內(nèi)涵及其對人類文明的貢獻(xiàn)，讓全社會明白鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代性、文明性，讓全體國民尤其是廣大農(nóng)民在精神層面重樹自信感、自豪感。
二是要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的精髓，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。中國是一個古老的農(nóng)業(yè)大國，中國文化的根也在鄉(xiāng)土文化之內(nèi)，只有真正處理好鄉(xiāng)土文化的繼承與發(fā)展，實現(xiàn)其現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)才能最終完成。應(yīng)積極組織力量，挖掘和整理鄉(xiāng)土文化中具有濃郁民族特色的各種物質(zhì)和非物質(zhì)遺存，關(guān)注鄉(xiāng)土文化的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，積極宣傳鄉(xiāng)土文化里積極和現(xiàn)代的一面，使鄉(xiāng)土文化在不斷的堅持和借鑒中延續(xù)發(fā)展，促進(jìn)中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化的有機(jī)再生和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變，從而更加符合時代發(fā)展的要求。
三是在現(xiàn)代城市文化的構(gòu)建中，要積極吸取傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化合理的精神內(nèi)核。西方城市發(fā)展都?xì)v經(jīng)數(shù)百年而生成，如今業(yè)已形成比較穩(wěn)定的社會架構(gòu)。這個構(gòu)架有縱橫兩條線，縱向的是宗教信仰，這是一根軸；橫向的是各類社會組織，這是一張網(wǎng)。快速膨脹的我國城市尚未形成一個支撐穩(wěn)定的文化結(jié)構(gòu)體系，在今后的城市文化構(gòu)建中，一方面要借鑒西方發(fā)展城市文化的經(jīng)驗，如大力發(fā)育各類社會組織、社區(qū)組織等；另一方面必須吸收傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的精華和養(yǎng)分，如熟人社區(qū)誠信體系的構(gòu)建等，培育具有中國特色的城市文化。
中國的農(nóng)耕文明有著3000多年的歷史，有人說這是中華民族得以薪火相傳、歷劫不息的根本。誕生于這片土地上的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，是一種巨大的歷史財富。應(yīng)該讓所有人都明白：人類與城市的連結(jié)只是眼前的誘惑，而人類與鄉(xiāng)村的連結(jié)卻是心靈的臍帶，人類所有文明，都是由猿人下地從事農(nóng)耕開始的，鄉(xiāng)土文化是人類所有文明的源頭。
對家庭倫理的迷茫與困頓
中國農(nóng)民傳統(tǒng)的家庭觀念是“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“父母在，不遠(yuǎn)游”、“老婆、孩子、熱炕頭”。但隨著農(nóng)村大量青壯年外出打工，很多農(nóng)村家庭僅僅具有法律意義上的形式，夫妻天各一方，更無法“老吾老，幼吾幼”，名存實亡。有專家說，中國農(nóng)民工的家庭都處于半解體狀態(tài)，傳統(tǒng)的家庭觀念遭受到嚴(yán)重的沖擊，家庭倫理受到巨大的挑戰(zhàn)。
青年農(nóng)民外出后，農(nóng)村出現(xiàn)三大留守群體。第一，被稱作體制性寡婦的4700萬留守婦女。她們既要照顧家中老人和小孩，又要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作，家務(wù)、農(nóng)活一肩挑，生活壓力大，勞動強(qiáng)度高，身體素質(zhì)嚴(yán)重下降。由于男人不在家，留守婦女普遍缺少安全感。她們既擔(dān)心老人、小孩和自己的人身、財產(chǎn)安全受到侵害，也擔(dān)心疾病、災(zāi)禍等突發(fā)事件的發(fā)生，還擔(dān)心身在花花世界的丈夫拋妻棄子當(dāng)“陳世美”。此外，由于長年分居，留守婦女要忍受著生理上和心理上的雙重煎熬。由于缺少溝通、交流，夫妻雙方容易在思想觀念、生活習(xí)慣、價值取向等方面逐漸產(chǎn)生差距，出現(xiàn)感情“隔離帶”，引發(fā)矛盾，導(dǎo)致婚姻出現(xiàn)危機(jī)。第二，被稱作制度缺失的5800萬時代孤兒的留守兒童。與父母的長期分離，他們的學(xué)習(xí)、生活、成長、發(fā)展都受到很大的負(fù)面影響。一是親情缺失對留守孩子的心理發(fā)育、人格養(yǎng)成造成嚴(yán)重影響。相當(dāng)一部分孩子不同程度存在孤獨(dú)、緊張、失落、焦慮等心理問題，生活和衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑、沉默、悲觀、孤僻，或表現(xiàn)為任性、暴躁、極端的性格。二是教育缺位對留守孩子正確價值觀的形成造成不利影響。相當(dāng)一部分孩子缺乏是非、善惡觀念。三是管理真空造成留守孩子行為缺乏有效約束。大部分留守孩子在家由祖輩看管，年邁的老人無論在精力還是能力上都無法適應(yīng)管教孩子的要求，而學(xué)校對每個孩子的關(guān)注也十分有限，與家庭間也缺乏必要的溝通，從而形成管理上的真空。這些孩子不僅容易受到他人非法侵害，自己行為也容易失控。在一些農(nóng)村地區(qū)，留守孩子甚至已經(jīng)成了“差生”、“問題孩子”、“不良青少年”的代名詞。第三，被稱作生存在社會背后的留守老人。一個形象的說法是“門口拴著一條狗，屋里留下老倆口”。農(nóng)村老人一生辛苦勞作，晚年本應(yīng)休養(yǎng)生息、頤養(yǎng)天年，但兒女的外出打工，使他們不僅不可能安享清福，反而要重新?lián)?fù)起青壯年時代的農(nóng)活重?fù)?dān)，生活壓力使他們感覺比青壯年時代更苦更累。一是生活質(zhì)量很差。繁重的體力勞動加上教養(yǎng)孫輩的責(zé)任，身體上、精神上都難以承受。二是身體健康狀況較差。不少老人疾病纏身，沒錢看病也沒有條件看、沒時間看，小病扛，大病拖。三是家庭氛圍缺失。電話成了與外出子女交流溝通和精神慰藉的主要途徑，平時除了看電視、趕集、聊天外就沒別的娛樂活動和情感寄托，常常是“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”，老無所養(yǎng)，老無所樂現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
近現(xiàn)代以來，中國家庭曾遭受過三次大的沖擊。第一次是“五四”時期，西風(fēng)東漸，歐風(fēng)美雨襲華夏，一部分青年知識分子力圖沖破傳統(tǒng)宗法制度、封建禮教的束縛，以各種方式表達(dá)對舊式家庭的不滿。但是，一來這些沖擊當(dāng)時只發(fā)生在一部分知識分子和社會精英階層，二來盡管這些舊式家庭的叛逆者對家庭存在不滿，但在贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子等義務(wù)方面仍然恪守老吾老幼吾幼的古訓(xùn)，沖擊只體現(xiàn)在精神和思想層面。第二次沖擊發(fā)生在“文革”時期。由于狂熱的政治影響，親情之間的信任關(guān)系也受到嚴(yán)重破壞。夫妻、父子、兄弟姊妹等反目、決絕的情況波及上億家庭。之后隨著政治熱情的消退，家庭關(guān)系的緊張、疏離漸漸彌合。第三次大的沖擊就是自上世紀(jì)八十年代以來打工潮的出現(xiàn)。2億多青壯年農(nóng)民為改變自身的命運(yùn)、追求更好的生活而外出，涉及絕大部分的農(nóng)村家庭。外出務(wù)工的農(nóng)民常年累月在城里打工，有的甚至一兩年或者幾年不回家，這次沖擊對家庭的震蕩和破壞比前兩次更深更大。外出農(nóng)民工，心中想盡家庭義務(wù)而鞭長莫及，常常處于痛苦的兩難境地，這種由“經(jīng)濟(jì)理性”引發(fā)的沖擊，使得許多作為家庭支柱的青壯勞力外出之后的“留守家庭”處于實質(zhì)上的解體半解體狀態(tài)。
“留守家庭”作為特定歷史階段的產(chǎn)物，不可能在短期內(nèi)消失，它可能還將持續(xù)幾代人存在于現(xiàn)實社會之中。家庭是社會的基礎(chǔ)細(xì)胞，家庭的質(zhì)量從某種意義上決定著社會的質(zhì)量。而如果“留守家庭”頻頻“后院起火”，變成了“問題家庭”，不僅是農(nóng)民難以承受之重，更是社會難以承受之重。農(nóng)村留守家庭為社會經(jīng)濟(jì)繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責(zé)任。一是要盡最大努力促進(jìn)人口流動的家庭化，即以家庭為流動單元。政府在考慮廉租房問題上不僅要針對城里低收入人群，同時也要將進(jìn)城農(nóng)民工納入視野。企業(yè)在用工方面要盡量提供更多夫妻共事的機(jī)會，有些地方的企業(yè)開設(shè)夫妻房的做法也值得借鑒。還有就是促進(jìn)社會上的空房流轉(zhuǎn)，據(jù)國家電網(wǎng)在全國660個城市調(diào)查顯示，有6540萬套住房的電表讀數(shù)為零，這些住房利用起來足夠2億人以上居住。再加之約兩千個縣城的空置房，可利用的空間更大。二是要創(chuàng)新制度，為流動人口盡家庭義務(wù)大開方便之門。西方社會對家庭成員的長期分居是很不理解的，美國人甚至認(rèn)為夫妻三個月不在一起，家庭就算自動解體了。政府應(yīng)出臺相關(guān)農(nóng)民工探親假的法令并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵行，春運(yùn)期間開通農(nóng)民工專列，減免或補(bǔ)貼農(nóng)民工探親的部分車船費(fèi)，降低他們的探親成本，使農(nóng)民工有錢、有時間回家看看，盡量承擔(dān)一些家庭的責(zé)任義務(wù)，促進(jìn)家庭感情交流。三是完善農(nóng)村社會化服務(wù)，讓家庭的一些職能轉(zhuǎn)移給社會。比如，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的規(guī)模，提高留守兒童的教育效果；充分發(fā)揮基層婦聯(lián)和計生組織作用，開展留守家庭生產(chǎn)互助等類的活動，幫助留守婦女和老人解決生產(chǎn)生活中的實際困難；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的含有心理門診、法律援助、文娛中心在內(nèi)的留守服務(wù)中心，等等。四是加強(qiáng)和諧家庭方面的宣傳。要引導(dǎo)農(nóng)民工不僅要考慮眼下掙錢，同時要考慮長遠(yuǎn)責(zé)任，承擔(dān)必要的家庭義務(wù)，不能在城里樂不思蜀。
對職業(yè)選擇的迷茫與困頓
中國的農(nóng)民工，之所以謂之“農(nóng)民工”，是因為農(nóng)民由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，即由一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。從趨勢上看這是好事，符合規(guī)律。但在這一過程中，如果農(nóng)民眼下都一窩蜂地擠向二、三產(chǎn)業(yè)，千軍萬馬擠上一條獨(dú)木橋，那就會是一個天大的問題。而眼下的中國農(nóng)民在擇業(yè)觀念上存在一個很大的誤區(qū)，農(nóng)村小青年不出去打工就會被別人瞧不起。各級行政部門、各類新聞媒體也一直大力宣傳讓農(nóng)民走出鄉(xiāng)村，去務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)。廣大農(nóng)民正是在這些社會力量的推動下，自身失去了理性判斷，盲目地認(rèn)為城市燈紅酒綠，遍地流金，務(wù)工經(jīng)商就能發(fā)財。但事實上從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民絕大多數(shù)只能有很少的勞動剩余，有的甚至只能掙個吃飯錢，甚至還有相當(dāng)一部分農(nóng)民白白折騰一回卻鎩羽而歸。輿論導(dǎo)向與擇業(yè)取向的偏差、目標(biāo)預(yù)期與自身條件的差距，使廣大農(nóng)民在職業(yè)選擇上深深地陷入迷茫和困頓之中。
從中國現(xiàn)實情況看，農(nóng)業(yè)剩余勞動力一下子都轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工經(jīng)商是不可能的。一方面是剩余勞動力基數(shù)十分龐大，中國有3億左右的農(nóng)村剩余勞動力，除了目前務(wù)工經(jīng)商的2億以外，還有1億多農(nóng)村勞動力等待轉(zhuǎn)移，而目前我國二、三產(chǎn)業(yè)的容量空間已經(jīng)十分有限，就業(yè)難已經(jīng)成為最大的社會壓力。另一方面，中國是一個農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)民大國、村莊大國的格局不可能在短期內(nèi)迅速改變，它需要一個符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的漸進(jìn)過程。即使二、三產(chǎn)業(yè)的容納量提得再高，也不可能像美國等發(fā)達(dá)國家那樣一產(chǎn)只占百分之二、三的人口比例，中國在未來幾十年里，即使城市化率達(dá)到60%-70%，仍有五、六億的農(nóng)村人口，他們中的絕大多數(shù)人還需要務(wù)農(nóng)。
破解農(nóng)民在職業(yè)選擇上的迷茫和困頓，需要我們既解放思想，又冷靜思索。一是要繼續(xù)敞開城市和二三產(chǎn)業(yè)的大門。公平和機(jī)會均等是現(xiàn)代社會、法制社會的基本規(guī)則，要讓所有農(nóng)民都能夠有權(quán)利、有機(jī)會在職業(yè)選擇中一試身手，充當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)中的弄潮兒。對那些有條件、有能力從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，要積極引導(dǎo)鼓勵他們一往無前，為成為真正的產(chǎn)業(yè)工人而努力奮斗，謀求更好的人生發(fā)展路徑。二是引導(dǎo)那些經(jīng)過一番闖蕩，實踐證明沒能力也沒條件從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不如盡早回鄉(xiāng)實實在在地當(dāng)好職業(yè)化的農(nóng)民。企業(yè)不招40歲以上的農(nóng)民工已成為一種普遍現(xiàn)象，等到青春已過，又沒留下積蓄，再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既不愿干也不會干。假如再患上一身職業(yè)?。ㄎ覈殬I(yè)病人已達(dá)2億以上，其中大部分為農(nóng)民工），晚年誰來養(yǎng)活？各級基層組織應(yīng)積極引導(dǎo)，大力培養(yǎng)一大批職業(yè)化農(nóng)民。日本正在推行的農(nóng)業(yè)接班人計劃就是為解決農(nóng)業(yè)后繼有人問題的好政策。三是要引導(dǎo)大部分農(nóng)民理性選擇就業(yè)地域。并非所有的農(nóng)民都能夠無所牽掛地遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，各家有各家的難處。有的家庭老人孩子需要照顧；有的打工的地方離家太遠(yuǎn)，交通不便；有的因為南下北上而氣候水土不服；也有的會遇到生活的不習(xí)慣，等等。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民充分考慮家庭等諸多方面的因素，以就地?fù)駱I(yè)為宜。四是要鼓勵廣大農(nóng)民向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。如今無稅時代的農(nóng)業(yè)與過去相比有著更廣闊的發(fā)展前景，過去農(nóng)民是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”，現(xiàn)在農(nóng)民不僅收入全部都是自己的，而且還給許多項補(bǔ)貼。只要撲下身子，好好經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)的收入不比外出打工差?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的種田喂豬，而是包含從田間地頭到餐桌的一個巨大產(chǎn)業(yè)鏈。庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)等都有很大的開發(fā)深度和廣度，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、保鮮、運(yùn)輸、包裝、銷售以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等環(huán)節(jié)有著巨大的空間容量。美國農(nóng)民占總?cè)丝诘?%，但是從事為農(nóng)服務(wù)的占17%，因此，漫長的產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)的多功能性決定著農(nóng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域的可拓展性，農(nóng)村基層干部應(yīng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民看清這一前景廣闊的大趨勢，重樹擇業(yè)觀念。
對城市化的迷茫與困頓
城市化是人類文明發(fā)展的方向，跳出農(nóng)門也是中國農(nóng)民世世代代的追求。如今二三十年過去了，新一代農(nóng)民工又沿著父輩的足跡進(jìn)入城市，而越來越多的進(jìn)城農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)城之后的遭遇是“干完活走人，公民權(quán)免談”，成不了城里人，面臨進(jìn)退兩難的困境。
我國城市管理有三條線，一是戶籍，二是社區(qū)，三是單位。戶籍是身份的標(biāo)志，社區(qū)是生活的環(huán)境，單位是工作的平臺。對一個城市居民而言，戶籍、社區(qū)和單位與自身存在著千絲萬縷、無時不在的聯(lián)系。但是，對農(nóng)民工而言，這個城市管理的三條線僅僅與之發(fā)生臨時的關(guān)聯(lián)。社區(qū)把他們當(dāng)作外來人口，工作單位三五年更換一個，最大的問題就是根本沒辦法將戶口遷入居住地。有的農(nóng)民進(jìn)城十幾二十年，買了房，甚至當(dāng)了老板，但仍然成不了城里人，可以說是“身處鬧市無人問”。浙江大學(xué)一位教授研究發(fā)現(xiàn)隱藏在戶籍背后的有47種權(quán)利。農(nóng)民可以進(jìn)入城市，但成不了市民，享受不到真正意義上的市民權(quán)利。龍永圖先生曾說：“如果不能讓農(nóng)民工留在城市開始市民生活，不能讓農(nóng)民工在城里買得起房子，那么，我們的城市化就不是實實在在的城市化，而是虛假的、帶水分的城市化。”長期的二等公民待遇，使農(nóng)民找不到自己生存的尊嚴(yán)，更談不上幸福感。
農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間徘徊，進(jìn)不去，繞不開，掙不脫，回不來。暗自傷神、苦悶彷徨，“何處是歸程，長亭更短亭”。客觀地說，導(dǎo)致農(nóng)民工對城市化迷茫與困惑的現(xiàn)實因素很多，但主要有三點(diǎn)。其一，目前無論是國家能力、財政能力，還是城市自身的能力，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)容量、發(fā)展空間、管理水平等方面，都難以承載大規(guī)模農(nóng)民城市化的需求。僅以就業(yè)為例，目前全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力近2000萬左右，而新增就業(yè)崗位大約也是近2000萬左右，另外還有一千多萬下崗失業(yè)人員。城市自身尚且如此，更何談顧及農(nóng)村。其二，在現(xiàn)行體制下，絕大多數(shù)農(nóng)民工無法完成身份和職業(yè)轉(zhuǎn)換，只能處于“無根生存”狀態(tài)。城市化關(guān)鍵是人的城市化，1億多農(nóng)村勞動力進(jìn)城尚且無法被城市所“化”，農(nóng)村還有3億多的富余勞動力要想“化”入城市，顯然不是一件簡單的事。其三，中國正經(jīng)歷一場人類歷史上最大規(guī)模的人群在最短的時間內(nèi)擁入最沒有準(zhǔn)備的城市的強(qiáng)烈沖擊，由此帶來的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各個領(lǐng)域全方位的變革，在這一變革過程中，中國走的是世界各國從未走過的四大轉(zhuǎn)型同時推進(jìn)的道路，即計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型、封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)型、人治社會向法制社會轉(zhuǎn)型，在這種風(fēng)險極高、難度極大、矛盾極多、任務(wù)極重的轉(zhuǎn)型中，要消除50多年積累的二元體制帶來的問題，需要一個漸進(jìn)的過程、較長的時間和充分的準(zhǔn)備，無法一蹴而就。
要解決這一矛盾和問題，需要從兩頭著手。一是增大城市容量和就業(yè)容量，讓農(nóng)民的城市夢追求看到希望，看到曙光。而發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)民就地城市化是中國最理想的選擇。小城鎮(zhèn)是農(nóng)民城市化最可企及的首選地。大中城市有限的承載能力和高昂的生存代價使絕大多數(shù)農(nóng)民工在相當(dāng)長時期內(nèi)無法扎根，而小城鎮(zhèn)生活成本較低，是農(nóng)民就近城市化的現(xiàn)實選擇。而且，小城鎮(zhèn)更是農(nóng)民的精神家園，他們更愿意在家鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)發(fā)展?？梢哉f，農(nóng)民實現(xiàn)城市夢，由小城鎮(zhèn)起步逐步向大中城市過渡應(yīng)是中國城市化的必由之路。這是絕大多數(shù)農(nóng)民最適宜、最現(xiàn)實、最便捷的選擇。二是引導(dǎo)農(nóng)民對自己的未來作出清醒的理性判斷，沒有能力和條件在城市立足、在城市發(fā)展的，應(yīng)重新審視自己，做出符合自身條件的身份定位?！板\城雖云樂，不如早還家”。尤其鄉(xiāng)村組織應(yīng)抓住節(jié)假日農(nóng)民返鄉(xiāng)的機(jī)遇，幫助農(nóng)民認(rèn)真分析，做出當(dāng)市民還是當(dāng)村民的身份定位。嚴(yán)防中國陷入拉美過快城市化、過度城市化陷阱，是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題，大量貧民窟、大批失業(yè)者讓城市不堪重負(fù)的教訓(xùn)，不應(yīng)在中國重演。近年來，巴西政府痛定思痛之后，不得不成立農(nóng)村發(fā)展部，政府拿錢買地給農(nóng)民，引導(dǎo)那些進(jìn)城后找不到工作、難以生存的農(nóng)民回流農(nóng)村種地，當(dāng)好職業(yè)化的農(nóng)民。這種走回頭路的曲折歷程我們務(wù)必引以為戒。
作者簡介：安徽省人民政府副秘書長、省扶貧辦主任(正廳級),著有《中國農(nóng)村觀察:轉(zhuǎn)型之變》等。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：愛思想網(wǎng)
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