本應屬于村民的國家農(nóng)業(yè)補貼款、征地補償款、糧食直補款等國家“福利”，卻因部分村干部的“一己私欲”，被套取貪污侵占，嚴重損害村民利益。這樣的村干部令人心寒，也必將受到嚴懲。(2月4日 內蒙古晨報）
近年來，國家對農(nóng)村制定了一系列改革舉措，各種惠農(nóng)的民生政策，給農(nóng)民帶來了“真金白銀”的實惠，如種糧直補、農(nóng)業(yè)補貼款、征地補償款等，但這些惠農(nóng)的民生政策的貫徹落實程度在我們基層干部中或多或少地表現(xiàn)出一些腐敗行為。雖然農(nóng)村腐敗案件盡管涉案人員級別不高，有些案值也不大，但都是老百姓直接可感受到的身邊腐敗，不僅損害黨和政府形象，對群眾利益造成損害，也給基層社會穩(wěn)定帶來更多風險。
現(xiàn)在“老虎”、“蒼蠅”在不斷拍打，相對于“老虎”、“蒼蠅”的貪腐來說，村干部的貪腐恐怕連“蚊子”都算不上，充其量只能算是“小螞蟻”。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)模在不斷增加，村干部手中掌管的“權力”也在不斷加大。一旦失去有效監(jiān)管，“小螞蟻”照樣干出“蒼蠅”、“老虎”的事來。
現(xiàn)在農(nóng)村普遍實行“村賬鎮(zhèn)管”制度，其目的是加強村級財務管理和監(jiān)督。但是在執(zhí)行上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門未能很好履行職責，對村級大額支出沒有嚴格審核把關，僅僅是為村里“記死賬”，違背了制度的初衷。同時，財務公開和民主理財，也成了一道虛設的關卡。財務公開完全照搬會計賬表的方式，對于公開的內容，即使是專業(yè)財會人員也不一定完全看得懂。群眾不完全明白或完全不明白村里財務收支情況，影響了村民對村務、財務的及時有效監(jiān)督，致使村集體財務公開形式化。
要有效防止和減少農(nóng)村腐敗案件，必須填補出現(xiàn)的“坑洞”，從源頭遏制和減少農(nóng)村職務犯罪的發(fā)生。按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立完善針對“村官”權力分解和制約的有效反腐倡廉制度體系。首先，要進一步建立完善村級民主決策制度。其次，要進一步建立健全黨務、村務、財務和服務的“四務”公開制度。再而，要進一步建立健全集體資金、資產(chǎn)和資源的“三資”管理制度。
作者單位：四川省瀘州市合江縣先市鎮(zhèn)人民政府
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