【圖景】未來5年，越來越多的外出務(wù)工農(nóng)民融入城市，成為新市民。在這個揮灑汗水的城市里，他們不再是異鄉(xiāng)人，而是實(shí)現(xiàn)了真正的安居樂業(yè)，他們的子女也不用再做留守兒童，在城里上學(xué)、“和爸爸媽媽在一起”不再是奢望……
【解讀】“到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，城鎮(zhèn)化的目標(biāo)更明確，路徑更清晰。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶表示，新型城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化，其中的關(guān)鍵是戶籍制度改革。綱要草案提出，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。“在激勵機(jī)制上，這次政府工作報告提出建立健全‘人地錢’掛鉤政策。這樣一來，中小城市的落戶門檻會進(jìn)一步降低。”
居住證制度“含金量”更高。“值得注意的是，常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間，還有15%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落不了戶，或者不愿落戶，這部分人怎么辦?”葉興慶說，綱要草案對此也有充分考慮，就是提高居住證制度的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們也能依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報(2015-02-23)
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