2014年8月8日深夜，河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)107公路旁的張紅偉家，被十幾個(gè)不明來歷的人撬門而入。睡夢(mèng)中的張紅偉和妻子被強(qiáng)行拖入一輛轎車，拉到附近一處公墓。二人在墓地被困4小時(shí)，回家時(shí)，房屋已成廢墟。事件一經(jīng)報(bào)道引發(fā)各界廣泛關(guān)注。為此，《城市化》雜志特邀城市化委員會(huì)專家委員、北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、法學(xué)博士張英洪發(fā)表評(píng)論。
張英洪：最近，河南新鄭市發(fā)生的一起綁架和強(qiáng)拆事件，是一起典型的刑事犯罪行為，理當(dāng)依法追究侵權(quán)者的刑事責(zé)任。
我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅；中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由；公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。我國刑法對(duì)侵犯公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利罪都作了明確規(guī)定。但長期以來，在城市化進(jìn)程中頻頻發(fā)生的侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪行為，竟然大都未被追究刑事責(zé)任，真是咄咄怪事。
8月8日凌晨，河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)張紅偉夫婦在睡夢(mèng)中被多名陌生人撬門擄走，并被帶到墓地控制四個(gè)小時(shí)，待夫妻回家后發(fā)現(xiàn)自己的四層小樓已連夜被拆成廢墟。這是和平時(shí)期駭人聽聞的侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為。深夜撬門入侵公民住宅，涉嫌觸犯了刑法有關(guān)非法侵入他人住宅罪；將張紅偉夫婦從家中擄走并被帶到墓地控制四個(gè)小時(shí)，涉嫌觸犯了刑法有關(guān)非法拘禁他人或者以其他方式非法剝奪他人人身自由罪；將張紅偉夫婦四層小樓拆成廢墟，涉嫌觸犯刑法有關(guān)故意毀壞公民住房財(cái)產(chǎn)罪。這種公然侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象，在中國歷史上也極為罕見，也許只有日本鬼子進(jìn)村后的暴行才能與之相提并論。
更讓人難以理解的是，明顯侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪主體既沒有受到法律的追究，也沒有向被害人道歉。相反，地方政府卻要讓人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利都受到嚴(yán)重侵害的公民說“對(duì)不起政府”。這充分暴露了一些地方政府對(duì)公民有組織犯罪的罪惡行徑。當(dāng)張紅偉夫婦在自己被綁架、房屋被強(qiáng)拆后，不但得不到公正的權(quán)利救濟(jì)，還要在種種壓力下說“對(duì)不起政府”時(shí)，一個(gè)空前暴虐的地方政府的做惡嘴臉便在世人面前昭然若揭了。一百多年前，睿智的托克維爾極富洞見地指出，對(duì)于一個(gè)暴虐的政府來說，他們“可以不與人民商量而以人民的名義行事，把人民踩在腳下反而要求人民對(duì)他們感恩戴德。”可以說，河南新鄭市的一些地方政府成功地為托克維爾的經(jīng)典論斷提供了最新最鮮活的中國例證。
在權(quán)力與利益的勾結(jié)中，公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利被公然踐踏，這是我國城市化進(jìn)程中最為突出、最為嚴(yán)重、最讓人揪心的社會(huì)問題。一些地方以侵犯公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利為突出表征的強(qiáng)拆現(xiàn)象，卻沒有受到法律的追究，致使一些地方政府在推進(jìn)城市化進(jìn)程中的集體侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有組織犯罪行為普遍發(fā)生了。做惡者沒有受到法律的嚴(yán)懲，受害者沒有得到法律的救濟(jì)，社會(huì)公平正義沒有得到維護(hù)，這不但是我國城市化中的嚴(yán)重問題，也是國家治理中最令人費(fèi)解和扼腕嘆息的嚴(yán)重問題。國家應(yīng)當(dāng)高度重視一些地方政府的有組織犯罪行為，立即制止地方政府針對(duì)公民的有組織犯罪行為，依法將地方政府有組織犯罪行為責(zé)任人繩之以法。國家不能在公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利被地方政府與開發(fā)商合謀侵犯后無所作為。如果我們?nèi)斡傻胤秸c開發(fā)商合謀肆無忌憚地侵害公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，那么我們這個(gè)國家的合法性基礎(chǔ)將快速流失，人們的苦難將沒有盡頭。
侵犯公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的城鎮(zhèn)化，決不是新型城鎮(zhèn)化；侵犯公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的發(fā)展模式，決不是公正的發(fā)展模式。我們要堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)法治國家，必須從公民一點(diǎn)一滴的權(quán)利維護(hù)和保障開始。沒有對(duì)公民權(quán)利的尊重和保障，就沒有法治國家，也就沒有國家的真正強(qiáng)盛。
如果說60多年前毛澤東說的“中國人民從此站起來了”是指中國人民在帝國主義的壓迫下站起來，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的話；那么今天的中國人需要第二次站起來，那就是每一個(gè)中國人都能在政府面前站起來，實(shí)現(xiàn)人格獨(dú)立和自由尊嚴(yán)。只有政府向民眾道歉而不再有公民向政府道歉，只有政府官員向民眾鞠躬而不再有公民向官員下跪，只有政府官員向民眾說“對(duì)不起”而不再有公民向政府說“對(duì)不起”，那么中國人就實(shí)現(xiàn)了第二次站起來。這是全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)，這也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《城市化》雜志2014年第8期
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