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陳守安:休耕不等于棄耕

[ 作者:陳守安  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-05-05 錄入:實習(xí)編輯 ]

中國土地休耕,自古有之,多屬自發(fā)性休耕,國家政令性休耕,無文獻可考,當(dāng)前正是土地休耕的最佳時期,機會難得,為此筆者談?wù)劚救司蛞姡c同仁共勉。

一、休耕的前提條件

土地休耕應(yīng)該符合下列條件是:

1、確保糧食數(shù)量安全,休耕不能帶來人為的糧荒,當(dāng)前國內(nèi)糧庫全部爆滿,新糧收購只能靠露天儲存解決,國家糧食數(shù)量安全有保障。

2、要在適中的國際糧價條件下休耕,一旦休耕,糧食總產(chǎn)減少,需要補充部分糧食,從進口貿(mào)易中容易獲取,并不至于進口國外高價糧食,當(dāng)前國產(chǎn)糧價高于國際糧價。

3、農(nóng)民不能以種田為主要收入,當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟是打工經(jīng)濟,耕種收入所占比例較小。

上述三個條件在我國的當(dāng)前都具備,正是休耕之時。

二、土地休耕 造福子孫

自鴉片戰(zhàn)爭到新中國前夕,受國際列強的侵略,中國人民被饑荒鬧得刻骨銘心,新中國成立到上世紀八十年代初期,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,大興農(nóng)田水利建設(shè),基本解決了人民溫飽;八十年代以后,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,廣泛使用化肥、農(nóng)藥、除草劑,利用水稻、小麥、玉米的雜交優(yōu)勢,畝產(chǎn)單產(chǎn)直逼噸糧,全國糧食總產(chǎn)十一連增。

表面看來是個可喜的形勢,實質(zhì)是在土地上進行掠奪式經(jīng)營,化肥過量使用,好比用激素使人發(fā)胖,是虛胖,農(nóng)藥除草劑應(yīng)用,使害蟲抗藥性逐年增強,不可耕土地逐年增加,有機磷殘毒被人食用,癌癥發(fā)病率上升,并向青少年位移。

土地休耕使土地休養(yǎng)生息,令土地生態(tài)環(huán)境得到休復(fù),還田于生態(tài),復(fù)耕時少用或不用化肥農(nóng)藥照樣能產(chǎn)糧食,有利于糧食向有機方向發(fā)展,使我們的后代有食用田可耕,有健康食品食用。土地休耕是功在當(dāng)代,利在千秋,造福子孫的偉業(yè)。

三、過多存糧 國不堪負

計劃經(jīng)濟時代“手里有糧心里不慌”。現(xiàn)如今:手里有糧心里發(fā)慌。

這并不是危言聳聽,國家為保護農(nóng)民利益,實行最低收購價政策,這一政策使財政不堪重負,以2013年收購的中等中晚秈稻為例:50公斤中等中晚秈稻收購價138元,收購費用、三年保管費用、資金利息、銷售費用共需約90元,連本帶費用共約230元,今年拍賣不超過120元,國家凈虧110元。泰國那英政府就是存量過度而垮臺。

糧食庫存過多,糧庫不夠用,國家投入大量資金新建糧庫,建庫速度跟不上,只能露天儲存糧食,儲糧安全無保障,林甸糧庫的大火毀掉幾萬噸玉米。

四、土地休耕 須有序進行

土地休耕應(yīng)當(dāng)采取:指令性休耕和指導(dǎo)性休耕相結(jié)合,第一輪休耕,為解決糧倉不足,在產(chǎn)糧區(qū)選擇性進行,對產(chǎn)糧商品率超過百分之六十以上的農(nóng)田,實行指令性休耕,同時給予必要的休耕補貼,對于地下水位下降的地區(qū)進行科學(xué)評估后,進行指令性休耕,休耕期不低于一年。第二輪休耕:沙化土地、鹽堿土地、貧瘠土地納入第二輪休耕,休耕期不低于兩年。

對于一般性土地,農(nóng)民用于自產(chǎn)自食,人均土地不超過一畝的,實行指導(dǎo)性休耕,以農(nóng)民自愿為原則進行,政府加以指導(dǎo)。

休耕不等于棄耕,基本農(nóng)田的紅線不能變,休耕是讓農(nóng)田增強地力,休耕期間應(yīng)進行如下工作:

1、進行土地平整,興修水利。

2、增加腐植肥料,如種植紅草籽等。

3、防止荒蕪,為復(fù)耕創(chuàng)造條件。

作者單位:湖北英山糧食局



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