日前，中國保監(jiān)會與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》。《意見》從精準對接脫貧攻堅多元化保險需求、充分發(fā)揮保險機構(gòu)助推脫貧攻堅主體作用、完善脫貧攻堅保險服務(wù)工作機制等方面，制定多項支持政策，明確將精準扶貧重點放在農(nóng)業(yè)保險、民生保險和產(chǎn)業(yè)脫貧保險服務(wù)三大領(lǐng)域。
《意見》要求，要精準對接脫貧攻堅多元化的保險需求。農(nóng)業(yè)保險服務(wù)方面，保險機構(gòu)要積極開發(fā)扶貧農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)，災(zāi)后賠付做到從快從簡、應(yīng)賠快賠，對已確定災(zāi)害損失可預(yù)付部分賠款。健康保險服務(wù)方面，研究探索大病保險向貧困人口傾斜，提高貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例。民生保險服務(wù)方面，積極開發(fā)意外傷害、疾病和醫(yī)療等扶貧小額人身保險產(chǎn)品，對農(nóng)村外出務(wù)工人員開辟異地理賠綠色通道。進一步擴大農(nóng)房保險覆蓋面，探索保險服務(wù)扶貧人員隊伍新模式。產(chǎn)業(yè)脫貧保險服務(wù)方面，積極發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，探索推廣“保險+銀行+政府”的多方信貸風險分擔補償機制。教育脫貧保險服務(wù)方面，積極開展針對貧困家庭大中學(xué)生的助學(xué)貸款保證保險，推動保險參與轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)涵蓋貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活全方位風險的“特惠保”等一攬子保險產(chǎn)品，優(yōu)先予以審批或備案。
在充分發(fā)揮保險機構(gòu)助推脫貧攻堅的主體作用方面，《意見》提出要加大貧困地區(qū)分支機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)，努力實現(xiàn)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和服務(wù)行政村全覆蓋。對扶貧保險業(yè)務(wù)實行差異化考核，貧困地區(qū)保險機構(gòu)因扶貧保險業(yè)務(wù)導(dǎo)致的虧損不納入績效考核。加強貧困地區(qū)保險技術(shù)支持及人才培養(yǎng)。鼓勵保險資金以債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，積極參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程建設(shè)。
《意見》明確了完善精準扶貧保險支持保障措施。鼓勵各地政府結(jié)合實際通過多種方式購買保險服務(wù)。加強保險與扶貧政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵各地將保險納入扶貧規(guī)劃及政策體系，并對扶貧保險給予保費補貼。建立健全貧困地區(qū)風險分擔和補償機制。強化貧困地區(qū)保險消費者教育和權(quán)益保護。《意見》特別提出，對在貧困地區(qū)設(shè)置保險分支機構(gòu)、開辦扶貧保險業(yè)務(wù)、貧困地區(qū)保險資金運用產(chǎn)品予以優(yōu)先審批或備案。扶貧保險產(chǎn)品費率可在報備基礎(chǔ)上下調(diào)20%。鼓勵保險機構(gòu)下移扶貧重心，加大捐贈力度，自愿包村包戶。
據(jù)悉，一項扶貧的重要決定，是設(shè)立中國保險業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，采取市場化運作方式，專項用于貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。同時，還要設(shè)立中國保險業(yè)扶貧公益基金，實施保險業(yè)扶貧志愿者行動計劃。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報 2016-06-06
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