近日，《四川省市(州)、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》出臺(tái)，對(duì)相關(guān)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核提出量化標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果運(yùn)用為正向激勵(lì)和問(wèn)責(zé)追責(zé)。脫貧攻堅(jiān)工作考核為先進(jìn)的，將獲項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的，違反扶貧資金管理使用規(guī)定的，違反貧困縣約束規(guī)定、發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的，違反貧困退出規(guī)定和弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的，貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，將對(duì)其黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，進(jìn)行責(zé)任追究。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政部門(mén)和廣大黨員干部要有“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)意志，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要上下同欲、精準(zhǔn)施策，也要架起紀(jì)律的“高壓線”。必須實(shí)行嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)，才能最終確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署貫徹執(zhí)行到位、政策落地見(jiàn)效。
沒(méi)有考核督查，就沒(méi)有落實(shí)。《脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重成效，實(shí)行分片區(qū)差異化考核;堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、糾建并舉，引導(dǎo)市(州)、貧困縣黨委和政府履職盡責(zé);堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，充分體現(xiàn)了黨在抓脫貧攻堅(jiān)工作中做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、制度實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)的求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度。考核辦法以嚴(yán)格的考核目標(biāo)和制度要求，不僅鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，更是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、完成脫貧目標(biāo)任務(wù)的必要保障機(jī)制。只有實(shí)行最嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，才能讓脫貧攻堅(jiān)工作有章可循，才能從激勵(lì)和問(wèn)責(zé)的正反兩個(gè)方面真正意義上將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)考核，還要把脫貧攻堅(jiān)的考核實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手，讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。
動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)民心向背，絲毫不能松懈。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須用好責(zé)任追究這個(gè)管黨治黨“利器”。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任。中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)此也作出了專門(mén)部署，讓紀(jì)律利劍直指扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)指出了工作重點(diǎn)。監(jiān)督缺位，扶貧資金就可能“跑冒滴漏”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在面對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的形勢(shì)任務(wù)中，特別是層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，必須要把責(zé)任向基層壓緊壓實(shí)，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)，對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處，把全面從嚴(yán)治黨要求抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)，督促各級(jí)各部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化扶貧監(jiān)督，就要緊盯脫貧攻堅(jiān)工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，將監(jiān)督抓在平時(shí)，解決重點(diǎn)問(wèn)題，確保識(shí)真貧、真扶貧、真脫貧。一要圍繞脫貧攻堅(jiān)中不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、庸懶散浮拖、等靠要、推諉扯皮、不嚴(yán)不實(shí)、責(zé)任履行不到位等問(wèn)題，確保黨員干部以“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)高效實(shí)施。二要圍繞脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)、優(yōu)親厚友問(wèn)題，項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)、搞“形象工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題，資金使用不精準(zhǔn)、擅自改變用途、公示不到位問(wèn)題，措施不精準(zhǔn)、走形式、打折扣、效果不實(shí)問(wèn)題，派人不精準(zhǔn)、機(jī)制不到位問(wèn)題，脫貧成效不精準(zhǔn)、驗(yàn)收評(píng)估上弄虛作假等問(wèn)題。三要圍繞扶貧項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目運(yùn)行、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決黨員干部用扶貧資金大吃大喝、請(qǐng)客送禮、私分濫發(fā)和奢侈浪費(fèi)，截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金，在項(xiàng)目管理上濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，利用職務(wù)之便收受禮金、吃拿卡要以及違規(guī)處置扶貧物資等問(wèn)題，確保每分“救命錢(qián)”“造血錢(qián)”真正用于貧困群眾。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，就要傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，不斷扎緊制度的籠子，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法、“一案雙查”、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，不斷完善責(zé)任追究機(jī)制，始終拿紀(jì)律的尺子衡量黨員、干部在脫貧攻堅(jiān)中的行為，防治、查處扶貧領(lǐng)域中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分作為執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要方式，把管和治落實(shí)在日常、體現(xiàn)在經(jīng)常。以眼里容不下沙子的認(rèn)真勁兒落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，對(duì)在扶貧領(lǐng)域里黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給扶貧事業(yè)造成損害的都嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，形成震懾、促使警醒。只有不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，以“嚴(yán)”“實(shí)”的規(guī)章制度和考核督查問(wèn)責(zé)提振全面從嚴(yán)治黨信心，切實(shí)將考核督查問(wèn)責(zé)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁呢?zé)動(dòng)力，才能確保扶貧政策真正落地，打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
作者單位：四川省沐川縣黃丹鎮(zhèn)人民政府
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