編者語:
上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授史清華憑借專著《中國(guó)農(nóng)家行為研究》獲得第六屆“張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”。該書以制度變遷到農(nóng)戶行為變化再到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的三者關(guān)聯(lián)性研究為主線,是一部從微觀農(nóng)戶研究入手來解讀中國(guó)“三農(nóng)”宏觀變革的獨(dú)特著作。本文為史清華教授為其著作撰寫的前言,介紹了本書構(gòu)思的過程、研究?jī)?nèi)容和研究方法。敬請(qǐng)閱讀。
當(dāng)《中國(guó)農(nóng)戶行為研究》書稿的核心部分基本完工之時(shí),我開始著手本書的前言構(gòu)思。到底該寫些什么,心中一直沒底。好在有著作出版的經(jīng)歷,故將舊書翻出,重新閱讀才找到了一些思路。這里,主要介紹的有IDEA的形成、編輯的初衷以及書稿內(nèi)容之簡(jiǎn)介。
一.Idea的形成
在一次和朋友談話的過程中,無意中談到我在中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)科中的地位或影響問題。說實(shí)在話,這個(gè)主題太大,很難給出答案。但卻引發(fā)了我對(duì)自己研究工作經(jīng)歷的思考。曲指算來,從感知農(nóng)經(jīng)到農(nóng)經(jīng)知識(shí)的學(xué)習(xí),從農(nóng)經(jīng)問題研究到思想傳授,已有三十年(1979-2009)。這么長(zhǎng)的時(shí)間,我到底對(duì)這門學(xué)科貢獻(xiàn)了什么?有什么樣的好作品可以展示給世人?對(duì)這一問題的思考在我腦子中存留了很長(zhǎng)一陣子。直到今年年初,在和我的學(xué)生談?wù)撗芯恐黝}時(shí),心中萌發(fā)出一個(gè)想法,何不將自己在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》等國(guó)內(nèi)核心刊物上發(fā)表的論文編成一個(gè)集子,以供讀者品評(píng)。遂于當(dāng)天晚上,把自己發(fā)表的所有論文主題全部列出,并精心篩選,列出將要形成集子的幾個(gè)主題。與此同時(shí),我也將行動(dòng)計(jì)劃與中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社編輯姚紅女士進(jìn)行了溝通,她對(duì)書稿的計(jì)劃完善提出了建設(shè)性的建議。原計(jì)劃一個(gè)月工作,可在付諸行動(dòng)時(shí),三個(gè)月還未徹底完成。編輯與修訂工作看似簡(jiǎn)單,實(shí)則不然。因?yàn)樾蝿?shì)變化,多數(shù)章節(jié)內(nèi)容需要結(jié)合新形勢(shì)進(jìn)行重寫。好在到今天,核心部分已全部整理出。現(xiàn)擺在讀者面前就是這樣一部既保留著歷史原貌,又有當(dāng)下新內(nèi)容的書稿。
二.編輯的初衷
2009年于國(guó)家、于自己都是一個(gè)非常有紀(jì)念意義的年份。于國(guó)家有一個(gè)“369”的紀(jì)念,即改革開放30周年紀(jì)念、共和國(guó)誕生60周年紀(jì)念以及“五四”運(yùn)動(dòng)90周年紀(jì)念。于自己有一個(gè)“123”的紀(jì)念,即博士畢業(yè)10周年紀(jì)念、參加工作20周年紀(jì)念以及通過數(shù)學(xué)競(jìng)賽免試升入高中30周年紀(jì)念。在這樣一個(gè)年份中,作為一名學(xué)者,自覺需要做點(diǎn)有價(jià)值的東西來滿足讀者需求才對(duì)得起這個(gè)年份。本書的整理與出版初衷即基于此。
2009年對(duì)中國(guó)來說是一個(gè)意義非凡的年度。引發(fā)中國(guó)社會(huì)思想變革的“五四”運(yùn)動(dòng)發(fā)生在距今90年前的1919年;在這一思想推動(dòng)下,一大批有識(shí)之士在經(jīng)歷三十年的不懈努力,運(yùn)用城市包圍農(nóng)村模式,通過人們最不愿使用的方式——戰(zhàn)爭(zhēng)——實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的脫胎換骨,并于60年前的1949年創(chuàng)立了人民共和國(guó);雖然新生人民共和國(guó)在內(nèi)憂外困的環(huán)境下的發(fā)展并不盡如人意,有大躍進(jìn)政策的不當(dāng)帶給民眾的“自然災(zāi)害”(1959-1961)的痛苦,更有文化大革命的錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)帶給社會(huì)的十年浩劫(1966-1976)的記憶,但自力更生、自強(qiáng)不息的中國(guó)人民經(jīng)過三十年的艱苦奮斗,在1970年代末迎來了一個(gè)嶄新的改革開放時(shí)代。
在1978年歲末中國(guó)共產(chǎn)黨召開了第十一屆三中全會(huì),并形成了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》。在《決定》思想的指引下,30年前的1979年中國(guó)正式進(jìn)入了一個(gè)改革開放時(shí)代。眾所周知,改革的起點(diǎn)在農(nóng)村,但終點(diǎn)卻不在農(nóng)村,而是整個(gè)中華民族的崛起。這次改革與60年前的情形似乎有一點(diǎn)相似,同樣運(yùn)用的是農(nóng)村包圍城市模式,但所選擇的方式則不同,改革運(yùn)用的是一種民眾行動(dòng)逐漸被認(rèn)可的和平演變方式。從農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度變革入手,實(shí)現(xiàn)了民眾夢(mèng)想的生活改善;以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入為著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了民眾內(nèi)在活力的激發(fā);以民生問題的關(guān)注為轉(zhuǎn)折點(diǎn),加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的步伐。盡管在三十年的改革開放過程中,中國(guó)經(jīng)歷了1980年代末期的政治風(fēng)波,遇到了1990年代末期的亞洲金融危機(jī)和當(dāng)下的全球金融危機(jī),但中華民族的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)正在一步步地走向現(xiàn)實(shí)。
2009年對(duì)我個(gè)人來說也是一個(gè)意義非凡的年度。30年前的一次中學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽不僅改變了我的人生,更把我的成長(zhǎng)與改革緊緊地拉在了一起。1979年通過參加全縣中學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽,我獲得了免試進(jìn)入(襄垣)縣一中的機(jī)會(huì)。由此開始了10年面壁修行(三年中學(xué)、四年大學(xué)、三年研究生)的生活。在這10年中,書本知識(shí)是學(xué)到了不少,但真正對(duì)我人生有較大觸動(dòng)的則是各個(gè)階段的勞動(dòng)實(shí)踐,特別是大學(xué)期間的田野調(diào)查。通過這些活動(dòng)不僅使我真正體會(huì)到圣人所言“學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦樂乎?”之真諦,更使我真正體會(huì)到民眾力量之偉大。中國(guó)農(nóng)民不僅擁有強(qiáng)壯的體質(zhì),更擁有天賦的智慧。他們不僅是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題的制造者,也是解決者,由此拜農(nóng)民為師,向農(nóng)民請(qǐng)教才是尋找“三農(nóng)”問題解決的突破口。國(guó)家的大政看似高深莫測(cè),實(shí)則源于民眾生活。事實(shí)上,脫離了民眾生活的大政策能得到很好執(zhí)行的則少之又少。正是這些來自學(xué)校書本和社會(huì)實(shí)踐的知識(shí)積累,使我認(rèn)識(shí)到要想把自己的農(nóng)經(jīng)研究事業(yè)做好,必須時(shí)時(shí)刻刻想到農(nóng)民,并把“問政于農(nóng)”作為自己的工作基點(diǎn)。
1989年是我走出校門、進(jìn)入農(nóng)門的一個(gè)標(biāo)志,也是我個(gè)人有工齡記錄的開始。在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源綜合考察研究所工作10年期間,我通過參與或主持項(xiàng)目的方式先后對(duì)農(nóng)村土地問題、農(nóng)業(yè)投資問題、農(nóng)民收入問題以及糧食安全問題等一系列問題進(jìn)行了研究,并在此基礎(chǔ)上完成了我的人生里程碑樹立工作,即博士論文《農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展研究》寫作工作。所有這些努力使我對(duì)“農(nóng)民行為是理性的”判斷有了一個(gè)充分認(rèn)識(shí),由此從深層次上提出了推動(dòng)農(nóng)村面貌改變的政策應(yīng)當(dāng)來自農(nóng)民;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活改善的原動(dòng)力只能是農(nóng)民本身;政府在其間所能做的最大工作就是順應(yīng)民心,給農(nóng)民以寬松的勞動(dòng)與決策自由。
1999年的博士學(xué)業(yè)完成,不僅標(biāo)志著我的人生認(rèn)識(shí)境界更上一層樓,還標(biāo)志著我服務(wù)于中國(guó)農(nóng)民的方式將有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變。新世紀(jì)的江南之行,使我從一個(gè)單純地問政于農(nóng)的學(xué)者走向既問政于農(nóng)又為人師表的學(xué)者的身份轉(zhuǎn)變。由此,我對(duì)農(nóng)民問題的探索不再是一種單個(gè)人行為,而是由一幫學(xué)子與我協(xié)作共同組成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)行為。隨著團(tuán)隊(duì)力量的不斷壯大,我們對(duì)中國(guó)農(nóng)民問題研究的視角有了明顯拓寬,層次有了顯著提高。現(xiàn)擺在讀者面前的這部專著就是我江南10年為人師表的結(jié)果。
三.總體設(shè)計(jì)與內(nèi)容簡(jiǎn)介
書稿原計(jì)劃從農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不平衡性、農(nóng)戶家庭生產(chǎn)要素配置方向與準(zhǔn)則、農(nóng)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因與障礙、農(nóng)家融資行為、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與新農(nóng)政效應(yīng)、農(nóng)民對(duì)農(nóng)村法律規(guī)定認(rèn)知以及農(nóng)家風(fēng)險(xiǎn)與保障等七個(gè)方面進(jìn)行組織,在實(shí)際執(zhí)行中,作了一個(gè)微調(diào),新增中國(guó)農(nóng)家行為三十年,作為第一部分,而將計(jì)劃中的第一與第二部分合并為一個(gè)部分。最后正文定稿仍舊保持七個(gè)部分。
第一章.本章從制度變遷入手,結(jié)合農(nóng)戶收入增長(zhǎng)以及結(jié)構(gòu)變遷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境變遷,運(yùn)用國(guó)家農(nóng)調(diào)隊(duì)的資料與國(guó)家農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的資料對(duì)1978~2007年的中國(guó)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)行為變遷進(jìn)行了綜合分析。發(fā)現(xiàn):在整個(gè)三十年的農(nóng)村變革中,制度變革是農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的一種重要推動(dòng)力量。制度變革的動(dòng)力最初來自農(nóng)民,但新世紀(jì)后政府的引導(dǎo)成為農(nóng)村變革的主要?jiǎng)恿Αo論是由農(nóng)民主力推動(dòng)的農(nóng)村改革,還是由政府主力引導(dǎo)的農(nóng)村改革,農(nóng)民的行為都是經(jīng)濟(jì)理性的。在農(nóng)民家庭收入增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變遷中,很少有低效率的行為發(fā)生。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的市場(chǎng)化演進(jìn),特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給與農(nóng)產(chǎn)品的出售渠道的民營(yíng)化演進(jìn),是推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村改革的實(shí)踐證明:要想使農(nóng)村得到更好的發(fā)展,必須給予農(nóng)民以更好的自主決策權(quán),在“多予少取放活”的六字方針中,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)“放活”二字予以高度重視,并在政策制度的制定與實(shí)踐中將其置于首位。家庭經(jīng)營(yíng)模式的確是農(nóng)村制度變遷的關(guān)鍵,但隨著時(shí)代的變遷,這種模式有改革的必要。由此,在新一輪的制度設(shè)計(jì)中應(yīng)順應(yīng)民心,予以適當(dāng)考慮。
第二章。本章運(yùn)用22年農(nóng)戶行為的跟蹤觀察資料,以沿海浙江與內(nèi)地山西為案例,從家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷、家庭生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性等三個(gè)視角,在結(jié)果進(jìn)行充分解釋的基礎(chǔ)上對(duì)形成根源做出探索。發(fā)現(xiàn):農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷完全符合理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),農(nóng)戶家庭生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)也完全服從經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率優(yōu)先準(zhǔn)則。在家庭生命同期規(guī)律與理性經(jīng)濟(jì)行為準(zhǔn)則支配下,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性呈加劇化趨勢(shì),而導(dǎo)致這一趨勢(shì)形成的根源有經(jīng)濟(jì)學(xué)的,也有管理學(xué)的,有社會(huì)學(xué)的,還有政治學(xué)的,等等。
第三章,本章圍繞農(nóng)戶家庭的儲(chǔ)蓄與借貸行為主題,以典型田野調(diào)查為主,結(jié)合國(guó)家觀察點(diǎn)資料,運(yùn)用一般分析與模型分析技術(shù),對(duì)農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄與借貸行為從典型統(tǒng)計(jì)分析到計(jì)量分析進(jìn)行描述。發(fā)現(xiàn):農(nóng)家的儲(chǔ)蓄行為是一種預(yù)防性行為,農(nóng)家的借貸行為則是一種以“兩情”(親情和友情)為基礎(chǔ)的熟人圈融資行為。農(nóng)家的民間借貸活動(dòng)逐漸頻繁,并由生存性消費(fèi)借貸向發(fā)展性生產(chǎn)借貸轉(zhuǎn)化;農(nóng)村傳統(tǒng)的“道義金融”正向市場(chǎng)“契約金融”轉(zhuǎn)變。在運(yùn)用模型技術(shù)對(duì)中國(guó)農(nóng)家儲(chǔ)蓄問題進(jìn)行研究中,發(fā)現(xiàn):流動(dòng)性約束、預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)以及工業(yè)化等對(duì)儲(chǔ)蓄率的上升貢獻(xiàn)相當(dāng)大,且為正值;文化是解釋區(qū)域間儲(chǔ)蓄率差異形成的一個(gè)相當(dāng)重要的因素;家庭生命周期的倒“U”型分布假說被拒絕,相反“U”型分布被發(fā)現(xiàn);當(dāng)家庭財(cái)富與儲(chǔ)蓄率的相關(guān)關(guān)系表現(xiàn)為負(fù)值時(shí), 持久收入假說也被拒絕。
第四章,改革開放的一個(gè)重要內(nèi)容就是解放勞動(dòng),給農(nóng)民以勞動(dòng)自由。本章以典型的田野調(diào)查為主,從農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)的意愿與動(dòng)因、外出就業(yè)的歧視與遭遇、職業(yè)選擇與外出活動(dòng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)因與障礙等四個(gè)方面對(duì)中國(guó)農(nóng)民的就業(yè)行為進(jìn)行實(shí)證。發(fā)現(xiàn):無論是上世紀(jì)的 “民工潮”形成,還是本世紀(jì)的“民工荒”出現(xiàn),都是農(nóng)民爭(zhēng)取勞動(dòng)自由的一個(gè)重要表現(xiàn)。在整個(gè)長(zhǎng)達(dá)20年(1984-2003)外出就業(yè)過程中,龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍不僅有力地支持了國(guó)家的城市化與工業(yè)化發(fā)展,同時(shí)也飽嘗了外出就業(yè)的艱難與辛酸。面對(duì)外出就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與歧視,他們依然初衷不改。一個(gè)重要原因就是農(nóng)村的勞動(dòng)環(huán)境改善還不到位。特別是改革中決策層對(duì)農(nóng)民承諾的不當(dāng)認(rèn)識(shí),使農(nóng)村滋生出多種苛捐雜稅,正是這些稅賦硬把農(nóng)民從農(nóng)村逼了出來。進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著農(nóng)村稅費(fèi)制度改革的開啟,中央政府出臺(tái)了包括農(nóng)村稅費(fèi)合并、農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)稅取消、糧食直接補(bǔ)貼、良種購(gòu)買補(bǔ)貼、種植用生產(chǎn)資料購(gòu)買補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等在內(nèi)的一系列農(nóng)業(yè)新政策,農(nóng)村就業(yè)環(huán)境得到明顯改善,由此在中國(guó)城市持續(xù)了近20年的“民工潮”在農(nóng)村環(huán)境改善后演變?yōu)橐环N誰都不期望發(fā)生的“民工荒”。中國(guó)農(nóng)民就業(yè)行為的這種轉(zhuǎn)換完全合乎理性經(jīng)濟(jì)人假說。制度變遷在這一過程中扮演著重要角色。
第五章,本章以“新農(nóng)政效應(yīng)”為主題,運(yùn)用田野調(diào)查資料,從農(nóng)村試行“費(fèi)改稅”開始,對(duì)新世紀(jì)整個(gè)中國(guó)農(nóng)村改革過程與農(nóng)民的反應(yīng)從點(diǎn)到面,從一次調(diào)查到數(shù)次綜合,從簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析到計(jì)量模型進(jìn)行綜合展示。發(fā)現(xiàn):無論是簡(jiǎn)單的費(fèi)改稅試點(diǎn),還是綜合的新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民給予的反應(yīng)都非常強(qiáng)烈。盡管在這一過程中,政策對(duì)農(nóng)民增收的直接貢獻(xiàn)是非常有限的,僅相當(dāng)于一副“藥引子”作用,但離開了這副價(jià)值不太高的“藥引子”,即使農(nóng)民付出雙倍努力,也難以取得目前的效果。由此,在“多予少取放活”的新農(nóng)政中,政府不僅要關(guān)注“多予”與“少取”,更應(yīng)關(guān)注“放活”。要知道,“放活”才是整個(gè)中國(guó)農(nóng)村改革開放的靈魂所在。離開了“放活”,即使政府再“多予”,再“少取”,也很難能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與國(guó)家糧食安全這兩大目標(biāo)。
第六章,本章以田野調(diào)查為基礎(chǔ),首先對(duì)法制化進(jìn)程中中國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn):農(nóng)民行為不僅受農(nóng)村政策法規(guī)左右,而且受傳統(tǒng)習(xí)慣支配。在正式制度和非正式制度并行的農(nóng)村社會(huì)中,農(nóng)民更偏好非正式制度處理有關(guān)矛盾和問題。其次,以農(nóng)村土地權(quán)屬為例,對(duì)農(nóng)民的認(rèn)知與法律的規(guī)定進(jìn)行了比對(duì)。發(fā)現(xiàn):農(nóng)村土地權(quán)屬問題看似一個(gè)顯問題,實(shí)質(zhì)不然。調(diào)查顯示,樣本農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地權(quán)屬的認(rèn)同以“國(guó)家所有”為主。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn):樣本農(nóng)民對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)高度關(guān)注。他們的“明知故犯”式的矛盾選擇是有其特定原因的,也是符合理性行為準(zhǔn)則的。農(nóng)村土地權(quán)屬法律界定的模糊化與實(shí)踐操作的國(guó)家意志化是導(dǎo)致樣本農(nóng)民做出這一“明知故犯”結(jié)果的根本動(dòng)因。在整個(gè)改革開放進(jìn)程中,盡管我國(guó)的法制化進(jìn)程有了不小進(jìn)步,但在實(shí)踐中,農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有并沒有真正兌現(xiàn)過,土地所有者從未在農(nóng)地非農(nóng)化過程中獲得過任何收益,國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)或政府才是農(nóng)村集體土地真正的代言人,這不僅是農(nóng)民這一土地主人的悲哀,更是中國(guó)政府推進(jìn)法制化進(jìn)程的悲哀。由此可見,在對(duì)待農(nóng)民問題上,國(guó)家的法律規(guī)定固然重要,實(shí)踐操作更重要。最后,以博弈論為指導(dǎo),以農(nóng)村征地制度為對(duì)象,對(duì)征地制度的保障作用進(jìn)行了理論探討,結(jié)果發(fā)現(xiàn):現(xiàn)有征地制度存在重大缺陷,根本不會(huì)對(duì)農(nóng)民利益給予保障。由此建議:在條件成熟時(shí)從《憲法》層次對(duì)土地制度進(jìn)行改革和完善,結(jié)束單一國(guó)家征地制度,政府放棄對(duì)一級(jí)土地市場(chǎng)的壟斷地位,退出土地交易過程,恢復(fù)其市場(chǎng)性這一本來面目,政府以稅收等經(jīng)濟(jì)手段為主進(jìn)行管理。
第七章,本章首先運(yùn)用田野調(diào)查,對(duì)農(nóng)家風(fēng)險(xiǎn)與保障問題進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn):保險(xiǎn)作為一種風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟纳鐣?huì)保障模式已引起農(nóng)民的高度重視,特別是在傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偰J绞艿絿?yán)峻挑戰(zhàn)下,農(nóng)民非常重視并選擇保險(xiǎn)來化解家庭風(fēng)險(xiǎn),但實(shí)際行動(dòng)明顯滯后于認(rèn)識(shí)。其次運(yùn)用國(guó)家觀察點(diǎn)資料,對(duì)農(nóng)民保障方式進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn):在傳統(tǒng)保障模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),出現(xiàn)“養(yǎng)子難防老”、“鄰里難借貸”、“親情疏遠(yuǎn)化”等情況下,農(nóng)民保障走向商業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)無奈的選擇。當(dāng)然,政府的系列惠農(nóng)支持政策,對(duì)農(nóng)民保障模式商業(yè)化轉(zhuǎn)變起到了重要推動(dòng)作用。因而,農(nóng)民購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的主觀條件和客觀條件基本具備,從而促進(jìn)了農(nóng)民生活保障方式的嬗變,從傳統(tǒng)保障向商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的保險(xiǎn)費(fèi)支出增加,保險(xiǎn)面也逐步提高。最后,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度,對(duì)農(nóng)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與本土化問題進(jìn)行了分析,提出了:政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)缺失的一種重要途徑,而實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須有明確的政策目標(biāo),且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障品種需要分層。
最后是本書的附錄,包括作者的處女作、論著名錄以及我的三十年等三個(gè)部分,意在紀(jì)念作者的“123”。當(dāng)然,也是對(duì)國(guó)家的“369”的一個(gè)賀禮。(完)
(作者:上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新浪博客“史清華老師”2014年2月14日
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