目前，我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個，其中包括縣城所在地的建制鎮(zhèn)34個，有44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在河谷川臺盆地，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在山地丘陵地帶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30%。經(jīng)過政協(xié)委員們的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)河谷盆地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿鐵路、公路干線布局，發(fā)展空間開闊，水源比較充足，交通運輸便利，可作為我市特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的重點地區(qū)。近年來，我市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，目前已形成了青城、河口、什川等特色鮮明、發(fā)展良好的小城鎮(zhèn)，被列入省政府公布的18個重點特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效。
小城鎮(zhèn)發(fā)展要以“特色”為“魂”
“小城鎮(zhèn)發(fā)展的同時也面臨著發(fā)展滯后的問題，這既是全國性的普遍問題，也是我市面臨的突出問題。”政協(xié)委員牛錚超表示，就我市而言，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的突出困難和問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平比較低。“像河口、什川、青城古鎮(zhèn)這樣初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)數(shù)量還比較少，集聚輻射能力較弱，小城鎮(zhèn)在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用十分有限。”牛錚超說，此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)配套程度低，缺乏支撐小城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及規(guī)劃等問題均制約著我市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
牛錚超說，“特色小鎮(zhèn)”要加大產(chǎn)業(yè)聚集，以‘特色’為‘魂’”，只有形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集，才能吸引各種要素的聚集，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的長足發(fā)展。同時，市九三學(xué)社的政協(xié)委員們也認為“特色小鎮(zhèn)其著眼點是‘特色’，這也是有別于其他地區(qū)的突出亮點，同時特色小鎮(zhèn)也要具有宜居、宜游、宜業(yè)多項功能，缺一不可。”在《關(guān)于立足區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)意開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)的提案》中，市九三學(xué)社委員們建議，我市可立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)意，培育建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小鎮(zhèn)。如紅古的玫瑰種植區(qū)、七里河和西固的百合種植區(qū)、西固河口古鎮(zhèn)景區(qū)、榆中的興隆山旅游大景區(qū)等已經(jīng)具有一定產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)，在培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)方面均有一定的優(yōu)勢，可以根據(jù)它們不同的特色優(yōu)勢，規(guī)劃農(nóng)業(yè)與文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)與歷史人文、農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意休閑、農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)。
作為新型城鎮(zhèn)化的一個主要方向
市民盟在《加快和加強我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的提案》中建議，要借力“特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，讓小城鎮(zhèn)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，從根本上全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵民營資本進入小城鎮(zhèn)的公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和社會事業(yè)等領(lǐng)域，支持民營經(jīng)濟在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)全方位拓展。同時，還要把就地就近城鎮(zhèn)化作為我市新型城鎮(zhèn)化的一個主要方向，作為解決“三農(nóng)問題”，減輕農(nóng)民外出務(wù)工成本，減少留守兒童、留守婦女和留守老人等一系列社會問題的重要抓手，納入我市社會“十三五”規(guī)劃；市縣財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面向小城鎮(zhèn)傾斜，逐步解決小城鎮(zhèn)的污水、垃圾等環(huán)境治理問題，改善人居環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；深化戶籍、產(chǎn)權(quán)、社保、土地等方面的改革，構(gòu)建有利于小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和制度環(huán)境，為縣、鎮(zhèn)、村的加工業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，從而引導(dǎo)農(nóng)民就地、就近城鎮(zhèn)化。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國甘肅網(wǎng) 2016-12-15
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