導讀：人生在世，每一種體驗、每一段經歷都是獨一無二的人生風景。這些豐富多彩的歷程又構成了別樣且精彩的人生。本期“湖湘名家”，向您介紹湖南省首屆優秀青年社會科學專家李勁夫，他講述了自己歷經十多個的心路歷程，那些美好的回憶是他人生的寶貴財富。文章原標題為《幾段美好的回憶》，本文節選其中“‘秘密武器’顯威力”一節。
我1957年出生于汨羅江畔，浸染于“藍墨水的上游”，從一名普通的農家子弟成長為黨的領導干部，歷經十多個崗位的鍛煉，特別是在市直局長、縣區書記、市委常委、省直部門等多個人生重要驛站加油而不停駐，每一段旅程都有一路奮進的故事，人生路上的風景因此變得美麗。時光荏苒，歲月匆匆。回首往事，幾段美好的記憶總在不經意間涌進腦海，揮之不去，甘之如飴。
鄉鎮企業是中國經濟的“秘密武器”
發韌于七十年代的“社隊”企業，八十年代初更名為鄉鎮企業，隨后在全國各地呈現出迅猛發展的勢頭。小平同志曾滿懷激情地贊揚它的“異軍突起”，稱之為“農民的偉大創舉”。而今，鄉鎮企業已經成為農村經濟的主體，也成了國民經濟的重要組成部分。在湖南，鄉鎮企業總產值已占農村社會總產值的76.9%。不少地方的鄉鎮企業已占據縣域經濟的“半壁江山”，甚至“三分天下有其二”。國際上不少經濟學專家認為，鄉鎮企業是中國經濟發展的一個“秘密武器”。
我和鄉鎮企業是有緣的。1985年至1990年，我在岳陽市委政研室從事農村和鄉鎮企業政策研究，后來又到市政府專門協助分管農村和鄉鎮企業工作。1996年我擔任了岳陽市鄉鎮企業局局長，十分榮幸地見證了岳陽市鄉鎮企業的突飛猛進。岳陽市促進鄉鎮企業上規模、上水平的工作，雖然起步較晚，但也取得了令人矚目的成績——1996年，全市175個鄉鎮中產值過億元的103個，過5億元的10個，過10億元的2個；在鄉鎮企業中，產值過1000萬元的有156家，過5000萬元的有10家，湖南保安工具設備集團、臨湘長塘米業集團、湘陰南湖洲建材集團、汨羅黃柏實業總公司4家企業年產值均已突破億元大關；特別是，平江電器廠在當年湖南省鄉鎮企業工作會上嶄露頭角，榮獲全省“十佳鄉鎮企業”光榮稱號。
岳陽市的鄉鎮企業在取得突飛猛進的發展以后，面對市場變化，如何發揮自身優勢，實現可持續發展，更好地造福地方經濟、造福人民群眾，這是一個嚴峻挑戰。當時，我提出要把制度創新作為鄉鎮企業二次創業的根基，說白了，就是要深化改革。為此，我廣為宣傳，廣泛發動，努力提高群眾的參與度。在資產評估、產權界定中嚴格按照“申請立項、資產清查、評定估算、驗證確認”的程序進行，防止集體資產流失。在具體改革改制操作中，做到因地制宜，因企制宜，多措并舉，不搞一刀切。我們還加強出售資產的回收、使用和管理，加大企業再生產的投入力度，推進各項配套改革，建立健全各種社會保障制度。經過二次創業之后，岳陽市的鄉鎮企業又步入了一個嶄新的發展階段。
岳陽市鄉鎮企業發展的特征明顯
那時，岳陽市鄉鎮企業發展呈現出幾個明顯特征：其一，創辦集團。主要是通過資產重組或企業合并組建集團，改變鄉鎮企業小而散的問題。存量資產和生產要素的聚合，使大量閑置、低效資產實現了高效運營。云溪區云溪鎮數家建筑建材企業聯合組成集團公司，就是一個成功的例子。該鎮5支建筑隊過去與外地建筑企業競爭時，常常各自為戰，甚至互相掣肘。1996年，這5支建筑隊正式組建成岳云建筑建材企業集團公司，當年完成產值達到了組建前的3.8倍，實現利稅則是上年的4倍。公司管理質量也有質的飛躍，1997年2月還被岳陽市政府授予“現場管理樣板企業”稱號。其二，創業開發。主要是把分散的鄉鎮企業引向城鎮工業小區，使企業集聚效益與城鎮化發展相互促進，工業化與城市化同步發展。當時，全市初步建成一定規模的工業小區20個，聚集工業企業340多家，其中有8個工業小區年產值超5億元。特別是汨羅市鄉鎮工業小區走創業開發之路，成績斐然。其三，創新技術。相當一部分大中型鄉鎮企業已初步實現了由勞動密集型向資本密集型和技術密集型的轉變。引進國際先進設備的企業日益增多，高技術含量、高附加值產品的比例也逐年提高。其四，創造精品。品牌就是金字招牌，精品就是“黃金大餅”。鄉鎮企業努力提高產品的知名度，形成了愈來愈多的有形無形資產。比如在“天”字系列品牌中，有天龍皮革制品有限公司，這是岳陽樓區知青場辦的一家外向型企業，產品遠銷俄羅斯等國，1997年產值近億元；有天馬鞋楦鞋具集團，這是汨羅市新市鎮上馬村一家村辦企業，他們一直與解放軍總后勤部保持業務聯系，生產的也多半是軍需優質產品；還有汨羅天子家具廠，生產的天子家俱至今仍在市場暢銷。
鄉鎮企業在上個世紀八九十年代是最具活力的國民經濟新的增長點，成為支撐整個國民經濟的一支不可或缺的生力軍。但是，鄉鎮企業也有許多先天或后天的不足，在改革開放和市場經濟的雙重考驗面前，有的倒閉破產，有的改制成為民營企業；也有的乘風破浪，茁壯成長，建立了現代企業制度，更加壯大和成熟。鄉鎮企業如何走出困境？如何更好地發揮這一經濟發展“秘密武器”的威力？這不僅需要各級政府和鄉鎮企業主管部門的幫助、引導，同時也需要鄉鎮企業自身為實現科學發展而努力。我期待著鄉鎮企業的“二次飛躍”。
作者簡介：李勁夫，字竹藏，湖南汨羅人。1957年出生，大學學歷，高級經濟師。后畢業于中國人民大學區域經濟研究生班。歷任岳陽市委督查室主任、市委辦公室副主任、市人民政府副秘書長、市鄉鎮企業局局長、黨組書記、湘陰縣委書記兼縣人武部黨委第一書記、岳陽市委副巡視員、岳陽樓區區委書記兼區人武部黨委第一書記、岳陽市委常委兼市委統戰部部長、省民政廳黨組成員、副廳長、省社會組織黨工委副書記。第八屆、九屆省黨代表、省人大代表，第九屆、十屆省政協委員。湖南省首屆優秀青年社會科學專家。
每一個有成就的學術大家，身后都有一段不為人知的奮斗史。為傳承敢為人先的湖南社科精神，追尋他們跌宕起伏人生中的閃閃亮光，由湖南省社科聯、湖南省社會科學成果評審委員會特約供稿，紅網論道湖南頻道“湖湘名家”欄目精心編輯，在每周五陸續推出湖南省社科專家們鮮為人知的精彩故事，以此照亮后輩學者的前進之路。本期為第12期。
中國鄉村發現網轉自：紅網 2017-01-25
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