導(dǎo)讀：人生在世，每一種體驗(yàn)、每一段經(jīng)歷都是獨(dú)一無(wú)二的人生風(fēng)景。這些豐富多彩的歷程又構(gòu)成了別樣且精彩的人生。本期“湖湘名家”，向您介紹湖南省首屆優(yōu)秀青年社會(huì)科學(xué)專家李勁夫，他講述了自己歷經(jīng)十多個(gè)的心路歷程，那些美好的回憶是他人生的寶貴財(cái)富。文章原標(biāo)題為《幾段美好的回憶》，本文節(jié)選其中“‘秘密武器’顯威力”一節(jié)。
我1957年出生于汨羅江畔，浸染于“藍(lán)墨水的上游”，從一名普通的農(nóng)家子弟成長(zhǎng)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，歷經(jīng)十多個(gè)崗位的鍛煉，特別是在市直局長(zhǎng)、縣區(qū)書記、市委常委、省直部門等多個(gè)人生重要驛站加油而不停駐，每一段旅程都有一路奮進(jìn)的故事，人生路上的風(fēng)景因此變得美麗。時(shí)光荏苒，歲月匆匆。回首往事，幾段美好的記憶總在不經(jīng)意間涌進(jìn)腦海，揮之不去，甘之如飴。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“秘密武器”
發(fā)韌于七十年代的“社隊(duì)”企業(yè)，八十年代初更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，隨后在全國(guó)各地呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。小平同志曾滿懷激情地贊揚(yáng)它的“異軍突起”，稱之為“農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。而今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，也成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在湖南，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值已占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的76.9%。不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，甚至“三分天下有其二”。國(guó)際上不少經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“秘密武器”。
我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是有緣的。1985年至1990年，我在岳陽(yáng)市委政研室從事農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策研究，后來又到市政府專門協(xié)助分管農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。1996年我擔(dān)任了岳陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)，十分榮幸地見證了岳陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突飛猛進(jìn)。岳陽(yáng)市促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上水平的工作，雖然起步較晚，但也取得了令人矚目的成績(jī)——1996年，全市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中產(chǎn)值過億元的103個(gè)，過5億元的10個(gè)，過10億元的2個(gè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，產(chǎn)值過1000萬(wàn)元的有156家，過5000萬(wàn)元的有10家，湖南保安工具設(shè)備集團(tuán)、臨湘長(zhǎng)塘米業(yè)集團(tuán)、湘陰南湖洲建材集團(tuán)、汨羅黃柏實(shí)業(yè)總公司4家企業(yè)年產(chǎn)值均已突破億元大關(guān)；特別是，平江電器廠在當(dāng)年湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)上嶄露頭角，榮獲全省“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”光榮稱號(hào)。
岳陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展以后，面對(duì)市場(chǎng)變化，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地造福地方經(jīng)濟(jì)、造福人民群眾，這是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，我提出要把制度創(chuàng)新作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的根基，說白了，就是要深化改革。為此，我廣為宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，努力提高群眾的參與度。在資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定中嚴(yán)格按照“申請(qǐng)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算、驗(yàn)證確認(rèn)”的程序進(jìn)行，防止集體資產(chǎn)流失。在具體改革改制操作中，做到因地制宜，因企制宜，多措并舉，不搞一刀切。我們還加強(qiáng)出售資產(chǎn)的回收、使用和管理，加大企業(yè)再生產(chǎn)的投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，建立健全各種社會(huì)保障制度。經(jīng)過二次創(chuàng)業(yè)之后，岳陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
岳陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的特征明顯
那時(shí)，岳陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特征：其一，創(chuàng)辦集團(tuán)。主要是通過資產(chǎn)重組或企業(yè)合并組建集團(tuán)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小而散的問題。存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的聚合，使大量閑置、低效資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)營(yíng)。云溪區(qū)云溪鎮(zhèn)數(shù)家建筑建材企業(yè)聯(lián)合組成集團(tuán)公司，就是一個(gè)成功的例子。該鎮(zhèn)5支建筑隊(duì)過去與外地建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，常常各自為戰(zhàn)，甚至互相掣肘。1996年，這5支建筑隊(duì)正式組建成岳云建筑建材企業(yè)集團(tuán)公司，當(dāng)年完成產(chǎn)值達(dá)到了組建前的3.8倍，實(shí)現(xiàn)利稅則是上年的4倍。公司管理質(zhì)量也有質(zhì)的飛躍，1997年2月還被岳陽(yáng)市政府授予“現(xiàn)場(chǎng)管理樣板企業(yè)”稱號(hào)。其二，創(chuàng)業(yè)開發(fā)。主要是把分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引向城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，使企業(yè)集聚效益與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進(jìn)，工業(yè)化與城市化同步發(fā)展。當(dāng)時(shí)，全市初步建成一定規(guī)模的工業(yè)小區(qū)20個(gè)，聚集工業(yè)企業(yè)340多家，其中有8個(gè)工業(yè)小區(qū)年產(chǎn)值超5億元。特別是汨羅市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)走創(chuàng)業(yè)開發(fā)之路，成績(jī)斐然。其三，創(chuàng)新技術(shù)。相當(dāng)一部分大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)日益增多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的比例也逐年提高。其四，創(chuàng)造精品。品牌就是金字招牌，精品就是“黃金大餅”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)努力提高產(chǎn)品的知名度，形成了愈來愈多的有形無(wú)形資產(chǎn)。比如在“天”字系列品牌中，有天龍皮革制品有限公司，這是岳陽(yáng)樓區(qū)知青場(chǎng)辦的一家外向型企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯等國(guó)，1997年產(chǎn)值近億元；有天馬鞋楦鞋具集團(tuán)，這是汨羅市新市鎮(zhèn)上馬村一家村辦企業(yè)，他們一直與解放軍總后勤部保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，生產(chǎn)的也多半是軍需優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；還有汨羅天子家具廠，生產(chǎn)的天子家俱至今仍在市場(chǎng)暢銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上個(gè)世紀(jì)八九十年代是最具活力的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支不可或缺的生力軍。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有許多先天或后天的不足，在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重考驗(yàn)面前，有的倒閉破產(chǎn)，有的改制成為民營(yíng)企業(yè)；也有的乘風(fēng)破浪，茁壯成長(zhǎng)，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，更加壯大和成熟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何走出困境？如何更好地發(fā)揮這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展“秘密武器”的威力？這不僅需要各級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的幫助、引導(dǎo)，同時(shí)也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展而努力。我期待著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“二次飛躍”。
作者簡(jiǎn)介：李勁夫，字竹藏，湖南汨羅人。1957年出生，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。后畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究生班。歷任岳陽(yáng)市委督查室主任、市委辦公室副主任、市人民政府副秘書長(zhǎng)、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)、黨組書記、湘陰縣委書記兼縣人武部黨委第一書記、岳陽(yáng)市委副巡視員、岳陽(yáng)樓區(qū)區(qū)委書記兼區(qū)人武部黨委第一書記、岳陽(yáng)市委常委兼市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省社會(huì)組織黨工委副書記。第八屆、九屆省黨代表、省人大代表，第九屆、十屆省政協(xié)委員。湖南省首屆優(yōu)秀青年社會(huì)科學(xué)專家。
每一個(gè)有成就的學(xué)術(shù)大家，身后都有一段不為人知的奮斗史。為傳承敢為人先的湖南社科精神，追尋他們跌宕起伏人生中的閃閃亮光，由湖南省社科聯(lián)、湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)特約供稿，紅網(wǎng)論道湖南頻道“湖湘名家”欄目精心編輯，在每周五陸續(xù)推出湖南省社科專家們鮮為人知的精彩故事，以此照亮后輩學(xué)者的前進(jìn)之路。本期為第12期。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng) 2017-01-25
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