摘要：在梳理產(chǎn)生于歐洲的“內(nèi)生式（鄉(xiāng)村）發(fā)展模式”之背景、歷程、內(nèi)涵、實踐進程的基礎(chǔ)上，給予“內(nèi)生式發(fā)展模式”以中國式定義。
關(guān)鍵詞：內(nèi)生式發(fā)展模式 中國式定義
如同“家庭農(nóng)場”一樣，“內(nèi)生式發(fā)展模式”也是一個外來詞。本文試對有關(guān)文獻進行一些初步的梳理、介紹，并對其能否在中國落地生根及其現(xiàn)實意義作一些膚淺的分析。
內(nèi)生式發(fā)展模式的背景、過程、內(nèi)涵、實踐及其與“內(nèi)生發(fā)展理論”的區(qū)別
內(nèi)生式發(fā)展模式產(chǎn)生的背景。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著世界工業(yè)化、城市化程度的不斷提高，一方面大都市的經(jīng)濟和生活迅速得到改善；另一方面，處于發(fā)展中國家的不發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展停滯不前甚至衰弱。因此，20世紀70年代以后，如何解決鄉(xiāng)村地區(qū)的貧困問題，越來越為各國所重視。為了解決鄉(xiāng)村地區(qū)的衰弱問題，最先產(chǎn)生的發(fā)展模式是外源性發(fā)展（exogenous development），即由外來企業(yè)或委托政府開發(fā)援助。然隨著時間的推移，這種開發(fā)的弊端也逐漸顯露，它不僅導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟、文化的獨立性喪失，而且使環(huán)境和資源陷入危機。于是，就有了內(nèi)生式（內(nèi)源式）發(fā)展模式（endogenous development）。
內(nèi)生式發(fā)展模式形成的過程。1975年，瑞典Dag Hammarskjold財團在一份關(guān)于“世界的未來”的聯(lián)合國總會的報告中正式提出了“內(nèi)生式發(fā)展”這一概念，報告認為：“如果發(fā)展作為個人解放和人類的全面發(fā)展來理解，那么事實上這個發(fā)展只能從一個社會的內(nèi)部來推動”。這一概念包括五個要點：即發(fā)展只能從內(nèi)部來推動、消除絕對貧困（Needˉorientet）、自力更生（Selfˉreliant）、保護生態(tài)（Ecologically sound）、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化（Based on structural transformation）。其中“自力更生”的概念，來源于經(jīng)濟學(xué)者Dudlley Seers，他認為，20世紀五六十年代中國經(jīng)濟建設(shè)的基本理念來源于毛澤東的“自力更生”。
20世紀80年代，聯(lián)合國教科文組織等組織了一批研究項目，從“內(nèi)生式”（endogenous）和“外源型”（exogenous）兩個對立面進行深入探討。歐洲學(xué)者們在研究南歐鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，不斷豐富了內(nèi)生式發(fā)展理論。這一時期理論的重點在于強調(diào)鄉(xiāng)村內(nèi)部資源（包括人力資源）的充分利用與開發(fā)，以及本地動員對于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性。
20世紀90年代以后，日本展開了一場關(guān)于內(nèi)生式發(fā)展模式的反思，這場反思的結(jié)果使學(xué)者認清了鄉(xiāng)村之間和城市之間網(wǎng)絡(luò)化的交流與合作（partnership collaboration）對于實踐內(nèi)生式發(fā)展模式的重要作用，并成為近年日本地方自治體合并浪潮的一個理論依據(jù)。
隨著不發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展問題逐漸成為全世界共同的課題，內(nèi)生式發(fā)展的研究工作越來越深入，實踐不斷擴展，并得到中國相關(guān)學(xué)者及時而積極的評價。如社會學(xué)家陸學(xué)藝（2001）認為，“內(nèi)生式發(fā)展模式應(yīng)該成為中國農(nóng)村發(fā)展的理想形態(tài)”。
內(nèi)生式發(fā)展的理論內(nèi)涵。對于內(nèi)生式發(fā)展的概念，主要的代表人物及其觀點有：⑴Vander Ploeg and Long認為，內(nèi)生式發(fā)展意味著一個本地社會動員的過程，它需要一個能夠?qū)⒏鞣N利益團體集合起來的組織機構(gòu)，去追求符合本地意愿的戰(zhàn)略規(guī)劃過程以及資源分配機制，其最終目的是發(fā)展本地在技能和資格方面的能力。因此，內(nèi)生式發(fā)展往往被視為一種進步的發(fā)展模式，它使得發(fā)展的過程由本地控制，發(fā)展的選擇由本地決定，發(fā)展的利益保留在本地。⑵Carofoli認為，內(nèi)生式發(fā)展意味著一種轉(zhuǎn)換社會經(jīng)濟系統(tǒng)的能力；反應(yīng)外界挑戰(zhàn)者戰(zhàn)的能力；促進社會學(xué)習，引進符合本地層次的社會規(guī)則的特定形式。換句話說，內(nèi)生式發(fā)展是在本地層面進行創(chuàng)新的能力。⑶宮本憲一認為內(nèi)生式發(fā)展模式包括四個要點：首先，地區(qū)內(nèi)的居民要以本地的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、文化為基礎(chǔ)，以地區(qū)內(nèi)的市場為主要對象，開展學(xué)習、計劃、經(jīng)營活動。但這并非是地區(qū)保護主義。如果忽視與大城市、政府之間的關(guān)系，那么地區(qū)也是不可能自立的。其次，在環(huán)保的框架內(nèi)考慮開發(fā)，追求包括生活、福利、文化以及居民人權(quán)的綜合目標。再次，產(chǎn)業(yè)開發(fā)并不限于某一種相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而是要跨越復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力圖建立一種在各個階段都能使附加值回歸本地的地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。最后，要建立居民參與制度。自治體要體現(xiàn)居民的意志，并擁有為了實現(xiàn)該計劃而管制資本與土地利用的自治權(quán)。⑷聯(lián)合國《馬德里宣言》：2000年舉辦的聯(lián)合國和平文化國際會議發(fā)表了《馬德里宣言》宣布要在四項“新合同”的基礎(chǔ)上提倡內(nèi)生式發(fā)展全球計劃。包括新的社會合同，承認人是經(jīng)濟發(fā)展的推動者和受益者；新的自然合同或環(huán)境合同，其中包括長期的觀點和緊急采取措施來保護世界生態(tài)現(xiàn)狀；新的文明合同，用以預(yù)防文化的同質(zhì)和喪失作為人類共同財富的無限的多元化和創(chuàng)造力；新的道德合同，以確保全面落實構(gòu)成我們個人和集體的行為守則的價值觀和原則。總而言之，即提倡基于知識和內(nèi)部能力的全球性的發(fā)展能力。
張環(huán)宙、黃超超、周永廣三位國內(nèi)學(xué)者認為，雖然上述學(xué)者對于內(nèi)生式發(fā)展的描述各有不同，但仍有一些相通的要點，即以當?shù)厝藶殚_發(fā)主體、培養(yǎng)當?shù)氐陌l(fā)展能力、保護生態(tài)環(huán)境、保護文化的多元性和獨立性、建立能體現(xiàn)當?shù)厝艘庵镜慕M織、擴大地方自治權(quán)力等等。
“內(nèi)生式發(fā)展”（endogenous development）與“內(nèi)生增長”（endogenous growth）的區(qū)別。“內(nèi)生增長理論”已收入《辭海》第六版，但“內(nèi)生式發(fā)展模式”還沒有收入《辭海》。張環(huán)宙、黃超超、周永廣三位國內(nèi)學(xué)者指出，“內(nèi)生式發(fā)展”和“內(nèi)生增長”在國內(nèi)學(xué)界存在研究邊界模糊、使用混合的情況。實際上，“內(nèi)生式發(fā)展”和“內(nèi)生增長”是兩個完全不同的概念。總體而言，這兩個概念分屬不同學(xué)科，針對不同的現(xiàn)實背景，擁有不同的強調(diào)重點。在現(xiàn)實背景上，內(nèi)生式發(fā)展模式以不發(fā)達地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)為對象；而內(nèi)生增長理論以工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)化的發(fā)達地區(qū)為對象。在研究領(lǐng)域，內(nèi)生式發(fā)展模式屬于社會學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)領(lǐng)域；而內(nèi)生增長理論屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。在強調(diào)重點上，內(nèi)生式發(fā)展模式立足本地的持久發(fā)展；而內(nèi)生增長理論以內(nèi)生技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長。
內(nèi)生式發(fā)展模式的實踐。國際上主要為聯(lián)合國、歐盟和一些民間組織通過項目援助來進行。范范尼（Fanfani）對意大利60多個通過內(nèi)生發(fā)展模式發(fā)展起來的地區(qū)進行鑒別發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)發(fā)展的成功在于家禽豬肉和帕馬森干酪的生產(chǎn)。國內(nèi)的實踐，還主要是一些民間組織的援助項目，還沒有擴展到農(nóng)村區(qū)域性的發(fā)展。
內(nèi)生式發(fā)展模式之中國解讀
在梳理內(nèi)生式發(fā)展模式的背景、過程、內(nèi)涵、實踐的過程中，筆者感到，雖然內(nèi)生式發(fā)展模式首出于歐洲，但也適合中國農(nóng)村。不僅適合單一援助項目，也適合農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展。雖然還沒有形成清晰的理論體系，這一方面，為中國農(nóng)村內(nèi)生式發(fā)展的研究和實踐提供了空間；另一方面，其共同強調(diào)的觀點，源遠流長，積累深厚，更值得中國借鑒。
首先，內(nèi)生式發(fā)展模式產(chǎn)生的背景是世界工業(yè)化、城市化程度不斷提高以后的農(nóng)村衰退。中國也正在經(jīng)歷著這樣的過程，內(nèi)生式發(fā)展模式就為中國農(nóng)村發(fā)展提供了一種新的思路。
其次，內(nèi)生式發(fā)展模式根植于農(nóng)耕社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，根基穩(wěn)固。一些歐洲學(xué)者認為，內(nèi)生式發(fā)展模式根植于過去的舊傳統(tǒng)。所謂根植于過去的舊傳統(tǒng)，就是根植于農(nóng)耕社會。不論中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民必然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)有機結(jié)合的特點不會消失，近鄰和宗親關(guān)系構(gòu)成的熟人社會仍會薪火相傳，等等，農(nóng)耕社會的主要特點也就同時存在。內(nèi)生式發(fā)展模式強調(diào)當?shù)厝藶殚_發(fā)主體、培養(yǎng)當?shù)氐陌l(fā)展能力、保護生態(tài)環(huán)境、保護文化的多元性和獨立性、建立能體現(xiàn)當?shù)厝艘庵镜慕M織、擴大地方自治權(quán)力，也就使得農(nóng)耕社會優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚光大有了新的機會。
其三，內(nèi)生式發(fā)展模式與我國正在進行的新農(nóng)村建設(shè)及其一系列方針政策十分楔合。中國的新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。可以說，中國農(nóng)村的內(nèi)生式發(fā)展，比其他國家來得更早、來得更廣泛深入。
第四，內(nèi)生式發(fā)展模式為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營組織開辟了成功的道路。2013年中央一號文件“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為內(nèi)生式農(nóng)村發(fā)展模式的落地生根提供了組織載體；而內(nèi)生式發(fā)展模式又為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開辟了走向成功的道路。經(jīng)營組織與發(fā)展道路，互為表里，互相促進。
與內(nèi)生式發(fā)展模式誕生之地的歐洲農(nóng)村比較，中國農(nóng)村的現(xiàn)實也有不對稱的一面。一是中國人多地少，中部農(nóng)區(qū)尤其如此。二是農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢，難以形成內(nèi)生式發(fā)展所需的經(jīng)營規(guī)模。三是農(nóng)村勞動力與家庭人口轉(zhuǎn)移不同步，勞動力進城，老人小孩留守農(nóng)村，老人農(nóng)業(yè)日趨嚴重，有資金無人能要，有技術(shù)無人領(lǐng)頭，有增產(chǎn)增收潛力無人能干，當1940、50、60年代的農(nóng)村老人逐步逝去后，誰來種田，正在困擾著人們。這些，都成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)生式發(fā)展的障礙。所幸的是，隨著中國城鄉(xiāng)一體化的擴展和深入，這一系列問題，也正在得到有效的解決。中共十八屆三中全會決定提出，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。這些，都為內(nèi)生式鄉(xiāng)村發(fā)展模式的中國化提供了有效的保障。
從字詞的意義來講，不少字詞的最初意義往往是比較單純的，完整的意義大多是后來衍生的，且字詞定義可以因地制宜，與時俱進。內(nèi)生式發(fā)展模式一詞，無疑可以結(jié)合中國的實際進行中國式的定義。據(jù)此，筆者認為，內(nèi)生式發(fā)展模式一詞的中國定義可表述為：在城市之外的廣大鄉(xiāng)村，以當?shù)剞r(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，利用國家和城市的各種有效支持，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)能力，并建立與之相適應(yīng)的政治、文化、社會和生態(tài)體制，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民享受到與市民同等水平的生活，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，代際傳承，永續(xù)利用。其核心是以當?shù)剞r(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。為此，就要在總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進行一系列綜合性改革。
有了這樣的中國式定義，內(nèi)生式發(fā)展模式就會在中國落地生根，也就同時能夠在內(nèi)生式發(fā)展模式的研究和實踐中，與世界各國開展廣泛的交流與合作。
主要參考文獻：
1、《內(nèi)生式發(fā)展模式研究綜述》，浙江教育學(xué)院地理系副教授張環(huán)宙、浙江大學(xué)管理學(xué)院碩士黃超超、浙江大學(xué)管理學(xué)院副教授周永廣博士合著，國家社科基金資助項目、浙江省自然科學(xué)基金資助項目、浙江省社科規(guī)劃常規(guī)課題。原載浙江大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），第37卷第2期，2007年3月號。
2、《內(nèi)生式發(fā)展模式——一個跨學(xué)科的研究述評》（中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院王志剛、黃棋合著，原載《教學(xué)與研究》2009年第3期，《新華文摘》2009年第14期摘編）。
3、《歐洲新農(nóng)村的發(fā)展范式》，[匈]古斯托．內(nèi)梅什、蘇珊娜．法吉卡什著，龐娟譯，原載《經(jīng)濟與社會體制比較》2007年第2期，《新華文摘》2007年第14期摘編。
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