前言：2016年7月1日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合發出《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》（[2016]147號）。通知提出在全國范圍內開展特色小城鎮培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設，牢固樹立并貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，因地制宜、突出特色，充分發揮市場主體作用，創新建設理念，轉變發展方式，探索小城鎮建設健康發展之路，促進經濟轉型升級，推動新型城鎮化和新農村建設。
中國濱水休閑產業聯盟在國內首先提出游艇小鎮的概念及創意規劃方案，并在部分濱水城市開展先期實踐。中國濱水休閑產業聯盟聯合會員企業及投資機構，在江蘇南通、安徽滁州、浙江象山等地已啟動游艇小鎮前期規劃方案設計工作。
本文將重點探討游艇小鎮與特色小鎮的關系，為游艇小鎮在我國濱水城市的開發與建設提供一些參考意見。
一、什么是特色小鎮？
特色小鎮是“產業定位精準，特色鮮明，和諧宜居，彰顯特色傳統文化，基礎設施完善，充滿活力體制機制的小城鎮”。
特色小鎮培育工作是貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設，加快“十三五”期間發展特色鎮要求的重要舉措；是創新體制機制、加快推動經濟社會轉型，提高小城鎮經濟活力的重要內容；是推動全國城鎮化進程，開展新型城鎮化建設，提高小城鎮人口吸納能力的重要內容；是深入改善農村人居環境，提高農村公共服務支撐能力的重要抓手。
目前在浙江、江蘇、廣東、福建、貴州、天津等省市結合當地產業特色已陸續推出一批特色小鎮項目，包括智能制造小鎮、綠能科技小鎮、海洋特色產業小鎮、互聯網+小鎮、時尚小鎮、工藝小鎮、文化創意小鎮、生命健康小鎮、旅游休閑小鎮等不同形態的特色小鎮。
二、什么是游艇小鎮
游艇小鎮，顧名思義是以游艇、帆船、垂釣、帆板、賽艇、皮劃艇、摩托艇、水上飛機、濱水房車露營等濱水休閑生活方式為主要特色；以游艇產業促進和旅游度假小鎮規劃建設為核心；以游艇營銷、游艇旅游、濱水地產、濱水運動、水岸綜合商業為主要盈利模式的特色小城鎮。
游艇小鎮不是單純的房地產項目，也不是游艇產業園區，而是融合游艇產業促進、濱水休閑文化、游艇帆船旅游、濱水度假生活等功能的創業創新社區。
三、游艇小鎮符合特色小鎮的基本特征
1、游艇小鎮符合特色小鎮的產業促進特征
游艇產業和濱水休閑產業是游艇小鎮開發的基礎，是集聚人口，形成就業的關鍵。在城鎮化體系架構下，應以游艇產業和濱水休閑產業體系為構建重點，發揮傳統旅游度假產業的聯動作用，形成泛休閑度假旅游產業集群。并在此基礎上，研究泛濱水休閑產業之間的互動機制，進行旅游業態及要素規劃，為企業設計合理的運營模式，從而形成一整套游艇產業和濱水休閑產業發展規劃，為游艇小鎮開發奠定產業基礎。
2、游艇小鎮符合特色小鎮的文化旅游特征
游艇小鎮主要體現的是濱水文化，而濱水文化主要包括航海文化、漁港文化、江河文化、名湖文化等，抓住文化要素，打造文化亮點是游艇小鎮的特征之一。同時，游艇小鎮也是名副其實的旅游休閑度假景區，對于游艇小城鎮來說，休閑船艇、休閑垂釣、房車露營、水上飛機及其他水上運動就是旅游特色吸引核，可以形成濱水休閑度假聚集中心，進而帶動城鎮化。隨著濱水休閑度假需求的不斷增多，游艇小鎮的功能布局也由單一化走向綜合化，具有觀光、休閑、度假、游樂、夜間娛樂、居住、集散、養生、運動等多種功能。
3、游艇小鎮符合特色小鎮的環境生態優化特征
特色小鎮非常重視環境與生態建設，而游艇小鎮完全符合特色小鎮的環境生態優化特征。濱水休閑產業對環境生態的依賴度很高，對水體質量的要求也很高。沒有良好的水資源就不可能發展濱水休閑產業。山清水秀、碧海藍天是游艇小鎮賴以生存的基礎。
四、培育特色小鎮的各項優惠政策解讀
住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部三部委負責組織開展特色小鎮培育工作，明確培育要求，制定政策，公布名單，開展特色小鎮培育指導檢查。
省級部門組織推薦特色小鎮，并負責制定本地區指導意見和支持政策。縣級人民政府是責任主體，制定支持政策，落實資金，組織推進實施。鎮人民政府負責實施工作落實。
國家發展改革委等部門支持特色小鎮建設項目申請專項建設基金，中央財政會給予工作開展好、實施效果優的特色小鎮適當獎勵。
各省市政府從要素保障、資金支持、人才扶持、改革創新等方面，明確提出了支持特色小鎮規劃建設的具體政策措施。
五、借助特色小鎮培育機遇，推進游艇小鎮的開發建設
隨著全國特色小鎮建設逐漸展開，也迎來了游艇小鎮開發機遇。隨著中國普通民眾收入的持續增長，以游艇、帆船、休閑垂釣為代表的水上休閑度假產品的市場需求也將持續增長；隨著城鎮化建設的推進及特色旅游產業的發展，各地政府對旅游主題的特色小鎮開發建設給予高度重視；中國大陸濱水資源的豐富性和多樣性，對于游艇小鎮的開發具有巨大的自然資源優勢；
游艇小鎮的發展未來首先看濱水休閑產業的趨勢。相比前十年旅游行業剛發展時期，行業以觀光游為主流。如今的旅游業已進一步升級，更趨向于散客化、休閑化和自助化。最為突出的是，短時間、近距離的“微旅游”市場異軍突起。今后將會出現更加新穎的濱水休閑度假體驗產品。普通休閑度假產品，只能滿足游客某個方面的體驗需要，但游艇小鎮卻是全方位的打造了全新的濱水休閑產品，讓游客身臨其境，難以忘懷。這樣巨大的市場需求面前，只要有優秀的市場產品供給，引爆市場可能性就會更大，不僅是一線城市，在近五年內，中國更多濱水城市周邊1.5小時車程半徑的市場，都將會成為濱水休閑度假目的地。
游艇小鎮天生就是跨界創新的產物，是旅游產業升級進化的最新形式，也將成為特色小鎮的亮點。
中國鄉村發現網轉自：濱水休閑產業聯盟微信公眾號
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