中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山3日出席扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)并講話。他在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。（來(lái)源：半月談 7月4日）
中央會(huì)議結(jié)束，各地都迅速反應(yīng)，例如北京、寧夏等迅速出臺(tái)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管辦法，貴州也將扶貧資金管理作為巡視"回頭看"整改重點(diǎn)。筆者總結(jié)，要加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)管，要從五個(gè)方面入手：
一是健全管理制度。正所謂矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓，以規(guī)范約束行為必不可少。各地都應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定能夠得以落實(shí)的財(cái)政扶貧資金管理辦法，出臺(tái)相關(guān)財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，認(rèn)真研究制定長(zhǎng)效的財(cái)政投入機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)要求和獎(jiǎng)懲措施，使扶貧資金監(jiān)督管理有章可循。
二是嚴(yán)格資金審批程序。嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的要求，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管撥付程序，對(duì)補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目資金在嚴(yán)格補(bǔ)助資格審查基礎(chǔ)上實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)公示制度，公示期滿無(wú)異議的，由國(guó)庫(kù)集中支付中心通過(guò)一卡通系統(tǒng)直接支付到補(bǔ)助對(duì)象專(zhuān)用賬戶(hù);建設(shè)類(lèi)資金嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理要求，將資金直接撥付到中標(biāo)單位。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)扶貧主管部門(mén)的資金申請(qǐng)和扶貧項(xiàng)目發(fā)票、竣工決算等要件撥付扶貧項(xiàng)目資金，并收取一定比例的質(zhì)量保證金，待驗(yàn)收期滿，經(jīng)核查無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后審批撥款。
三是做好專(zhuān)賬專(zhuān)人管理。根據(jù)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一管理資金，資金核算到項(xiàng)目;安排專(zhuān)人，設(shè)置專(zhuān)賬，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算;做到日清月結(jié)，賬務(wù)清楚。實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理，賬務(wù)設(shè)置規(guī)范，資金封閉運(yùn)行。
四是做好扶貧資金公示公開(kāi)。各扶貧項(xiàng)目所以在的村委會(huì)、村民小組，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”工作程序，由村“兩委”、村民小組向群眾進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾講清講透項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，實(shí)施規(guī)模，建設(shè)時(shí)間、資金投資額度等，在建檔立卡的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公示和公告，實(shí)施中對(duì)扶持農(nóng)戶(hù)、資金使用等張榜公布，做到資金公開(kāi)。
五是著力扶貧資金跟蹤問(wèn)效。切實(shí)管好用好扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際建立扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金保障、審核、監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)日常管理機(jī)制，加強(qiáng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、金融扶貧資金整合使用和監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效。對(duì)于每一筆扶貧資金的發(fā)放、使用和落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查，務(wù)必確保每一筆扶貧資金都按程序按規(guī)定撥付到位；要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范錯(cuò)扶、漏扶、假扶現(xiàn)象的發(fā)生。
（作者地址：四川省江油市）
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