據(jù)統(tǒng)計(jì),今年7月3日以來,江西全省追究扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力案件58件,處理117人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13人。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 8月1日)
正所謂,亡羊而補(bǔ)牢,不如防患于未然。與其在事故發(fā)生之后再采取措施來彌補(bǔ),不如在其之前就對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行防范。針對(duì)《脫貧攻堅(jiān)督察工作中發(fā)現(xiàn)的值得重視共性問題》,而開展大起底、大排查。重點(diǎn)從幫扶工作作風(fēng)漂浮、扶貧政策落實(shí)不到位、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不力等三個(gè)方面,以既拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛,緊盯形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧問題,又嚴(yán)肅查處基層干部?jī)?yōu)親厚友、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為遏制“蠅貪”,著實(shí)值得一贊。
深諳蠶生長(zhǎng)發(fā)育過程的人都知道,蠶,它的一個(gè)世代須經(jīng)過卵、幼蟲、蛹、蛾四個(gè)形態(tài)完全不同的發(fā)育階段。在正常的飼育情況下,幼蟲期從孵化吃桑葉到吐絲作繭,需要大約一月;吐絲結(jié)繭約需3天;再經(jīng)1至2天化蛹;蛹期經(jīng)過10到15天就化成蛾,蛾也就是成蟲。回到遏制扶貧“蠅貪”,同樣有異曲同工之處。如果待其化“蛾”,已是對(duì)扶貧資金的蠶食“鐵板釘釘”,是木已成舟、生米煮成熟飯。就算法網(wǎng)恢恢疏而不漏,最終被起底揪出,也終歸得不償失,對(duì)公信力的一次戳傷。
扶貧資金是指國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件,提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。其宗旨是“扶貧”,是“雪中送碳”而不是“錦上添花”。是把每一分錢用到真正貧困群眾家庭。然而,近年來,因?yàn)榛蒉r(nóng)資金多,扶貧領(lǐng)域中雁過拔毛、優(yōu)親厚友、違規(guī)承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地中飽私囊、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼虛報(bào)冒領(lǐng)等,已然成為群眾感受最深的“切膚之痛”。“剜掉”貪腐肌瘤迫在眉睫,治理“蠅貪”更是刻不容緩。當(dāng)然,遏制扶貧“蠅貪”別待化“蛾”時(shí)。
問題是發(fā)展的指向燈。扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數(shù)字和表格,關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。誠(chéng)然,扶貧資金成為基層腐敗的一個(gè)“點(diǎn)”,有一定的客觀原因。比如,扶貧資金往往有多個(gè)來源,管理部門多,使用范圍廣,加之公開透明不到位,位于基層不易受外界關(guān)注,以至于給不法分子以可乘之機(jī)。說白了,還是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管和強(qiáng)有力的追責(zé),沒有形成震懾效應(yīng),讓扶貧資金的流向,游離于紀(jì)檢監(jiān)督及審計(jì)之外,失去了內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制。
管住一個(gè)人的心很難,但管理好一筆資金的去向并非很難。說一千道一萬,要讓扶貧“蠅貪”不化“蛾”,關(guān)鍵要完善管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。得公開透明國(guó)家各項(xiàng)惠民、便民政策,建立扶貧資金信息披露制度,完善扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度,保證扶貧資金在陽光下運(yùn)行;得加大對(duì)扶貧資金的審計(jì)、監(jiān)督和檢查力度,建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制;得引入第三方監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;得把扶貧對(duì)象作為扶貧資金監(jiān)督使用關(guān)鍵點(diǎn),真正達(dá)到“誰用誰說好”。讓扶貧資金成為一條任何單位、任何人都不能亂碰的“高壓線”。
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。相信,只要上下齊心、拿出真功夫、實(shí)施精細(xì)化管理,誰打扶貧資金歪主意就查誰,定能為扶貧資金“保駕護(hù)航”。
作者單位:四川北川縣組織部
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