浙江省玉環(huán)市玉城街道塘墩村黨支部原書(shū)記蘇為作等6名村干部變著法子揮霍村集體資金15萬(wàn)余元,被“一窩端”,受到黨紀(jì)處分。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 8月7日)
近年來(lái),基層村干部腐敗案件頻發(fā),一些村干部擅自挪用公款,利用惠民政策大斂私財(cái),對(duì)征地拆遷款揩油等等,甚者一些村干部明目張膽地相互勾結(jié),充分利用手中的權(quán)力,貪贓枉法,損公肥私,與民爭(zhēng)利,而且以“集體腐敗”的形式出現(xiàn),往往是拔出蘿卜帶出泥。
那么,是什么原因?qū)е录w腐敗案件頻發(fā)呢?筆者認(rèn)為,腐敗者的“集體安全”心理和監(jiān)督缺位是最重要的原因。
很多時(shí)候,集體腐敗和個(gè)人腐敗不同,這種不同不僅表現(xiàn)在參與人數(shù)上,也表現(xiàn)在貪腐行為的心理動(dòng)機(jī)上。當(dāng)一個(gè)人為了私利而進(jìn)行權(quán)力尋租時(shí),責(zé)任分明,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),然而當(dāng)一個(gè)辦公室里有超過(guò)百人共同涉嫌貪污受賄時(shí),因?yàn)樨?zé)任分散而產(chǎn)生的“集體安全”心理往往使貪腐者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)降低,感到腐敗成本減少、安全系數(shù)提高,從而越陷越深。
這些年來(lái),集體腐敗的面之廣、害之深、讓人觸目驚心,引人深省。筆者認(rèn)為,治理集體腐敗,還需多管齊下,除了加強(qiáng)并創(chuàng)新反腐倡廉教育,進(jìn)一步加大對(duì)集體腐敗的懲治力度,提高腐敗成本之外,更為重要的,是要抓住貪腐者的“集體安全”心理,通過(guò)把集體腐敗列為共同犯罪、實(shí)現(xiàn)“法律責(zé)眾”來(lái)震懾集體腐敗者。同時(shí),不斷彌補(bǔ)體制漏洞,完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制,健全對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制,讓有貪腐想法之人不敢腐敗、不能腐敗,從而達(dá)到根治集體腐敗的目的。
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