中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山7月3日出席扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會并講話。他強調(diào),打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關乎全面建成小康社會。要認真學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,落實黨中央決策部署,推動全面從嚴治黨向基層延伸,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,以扎扎實實的工作業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。(人民網(wǎng))
“紀委”由來已久,公元前221年秦國滅六國統(tǒng)一中國后,直到1911年辛亥革命后才廢止。一直延續(xù)了兩千多年,據(jù)《新唐書 百官志》記載,御史“掌以刑法典章,糾正百官之罪惡”。清同明制,“紀檢委”其職責是“彈舉官邪,敷陳治道,審核刑名,糾察典禮”。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督、管黨治黨的重要力量,黨章規(guī)定了紀委的三項主要任務和五項經(jīng)常性工作,概括起來,紀委其主要職責就是監(jiān)督執(zhí)紀問責。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《條例》)第二十六條規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。其中最重要的工作就是尊崇黨章,聚焦中心任務,準確把握職責定位,保證紀委履職盡責的方向正確。
創(chuàng)新監(jiān)督方式,大數(shù)據(jù)精準監(jiān)督檢查。《條例》借鑒我國古代“風聞言事”制度,有利于了解民間真實情況,更從制度上要求紀檢部門要善于從群眾反映中捕捉問題線索,對社會反映突出的問題及時調(diào)查跟進。依托現(xiàn)代科技手段,創(chuàng)新監(jiān)督方式,主動發(fā)現(xiàn)問題,強化精準監(jiān)督檢查。以大數(shù)據(jù)載體,健全“電話、網(wǎng)絡、短信和信訪”四位一體舉報平臺和“五級聯(lián)動”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,充分利用互聯(lián)網(wǎng)“云儲存”的巨大科技優(yōu)勢,依托六有大數(shù)據(jù)平臺,全面收集扶貧領域各類型資金使用的數(shù)據(jù)信息,并導入監(jiān)督云大數(shù)據(jù)平臺,緊緊圍繞扶貧資金不符合條件發(fā)放、重復發(fā)放和優(yōu)親厚友發(fā)放這三類常見問題,利用數(shù)據(jù)對比,設計互斥資金數(shù)據(jù)比對、資金重復發(fā)放比對和公職人員信息比對三道程序,精準發(fā)現(xiàn)問題疑點,鎖定問題對象。并對反映扶貧領域涉嫌違紀問題的信訪舉報,優(yōu)先受理。同時,建立健全信息聯(lián)動機制和協(xié)作辦理機制,加強與信訪、扶貧、審計等部門的溝通聯(lián)系,強化信息互通互聯(lián)。對群眾舉報事項安排專人分類登記入冊,實行有訴必理、有訪必核、有案必查,精準發(fā)力,確保案件件件有著落,個個顯實效。
創(chuàng)新精準執(zhí)紀,“靶向式”監(jiān)督不缺位。脫貧工作開展以來,中央和各級政府的投入精準脫貧資金很大,由于監(jiān)管乏力,在扶貧項目申報、資金撥付和使用過程中可能存在跑、冒、滴、漏的問題,也滋生了一些腐敗問題。加強扶貧資金監(jiān)管,把每一分錢都用在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上,用到“刀刃”上,是擺在各級紀檢監(jiān)察機關面前義不容辭的政治責任。堅持精準扶貧和執(zhí)紀監(jiān)督無縫對接,實施精準監(jiān)督,突出監(jiān)督重點,緊盯項目審批、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)和關鍵人員。多措并舉,以明查暗訪、聯(lián)組巡查、廉政談話為抓手,強化事前、事中、事后等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到有的放矢,保障脫貧攻堅政策落地生根。
零容忍嚴懲處,精準執(zhí)紀決不手軟。各級紀檢監(jiān)察組織堅持精準施策、精準發(fā)力,以零容忍的態(tài)度快速查處、嚴厲懲治群眾反映強烈的扶貧領域不正之風和腐敗問題。建立健全扶貧領域監(jiān)督檢查常態(tài)化機制,針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題倒逼機制,對未整改問題逐項進行追蹤,形成反饋機制。對工作推進不力、責任落實不到位、有違規(guī)違紀行為的相關責任人進行嚴肅問責,形成執(zhí)紀必嚴、違紀必究的高壓態(tài)勢。深入貧困村查找違紀違法線索,以群眾反映強烈的精準扶貧、公益性崗位、危房改造等領域的資金和項目為重點,著力整治跑冒滴漏、截留私分、騙取資金等問題,以“零容忍”態(tài)度亮劍腐敗問題,精準執(zhí)紀,強化監(jiān)督問責,不斷增強群眾的獲得感。
“物有本末,事有終始。知所先后,則近道矣。” 扶貧領域不正之風和腐敗問題繁雜,且任務繁重。要使監(jiān)督精準有力,關鍵要抓好主要矛盾,找準關鍵點,創(chuàng)新方式方法,提高整治的實效性,緊扣精準,嚴厲打擊震懾,促使執(zhí)紀監(jiān)督切實有效。護航脫貧攻堅工作規(guī)范、有序,沿著正確的方向推進。
作者單位:合江縣司法局
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