“蘇書記到村上不到半年光景，種紅蔥、打水窖、爭(zhēng)項(xiàng)目，還介紹俺進(jìn)城務(wù)工，我給他打滿分。”日前，同心縣田老莊鄉(xiāng)深溝村駐村第一書記年中“三述三評(píng)”測(cè)評(píng)會(huì)上，第一書記蘇少寧簡(jiǎn)單梳理半年工作成效后，貧困戶代表?xiàng)顓矃矊?duì)其履職情況現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分，在“滿意度”“建議留任”欄中打鉤。（央廣網(wǎng) 9月11日）
第一書記主要來(lái)源于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員，屬于各行各業(yè)的骨干力量。向基層選派這樣的第一書記，無(wú)疑為幫助貧困地區(qū)群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康注入了強(qiáng)勁活力與動(dòng)力。第一書記在基層使了力、做了事，該用何種方式對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，就顯得尤為重要，因?yàn)榭陀^的評(píng)價(jià)將為下一步選派工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此，我們必須建立科學(xué)合理的第一書記評(píng)價(jià)體系，讓評(píng)價(jià)多元化、科學(xué)化、民意化。
“管得好”才能“用得好”，精準(zhǔn)扶貧的要義在于精準(zhǔn)，因而對(duì)于第一書記的管理考核也必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，為此，我們要形成組織部門主管、紀(jì)檢專項(xiàng)督查、群眾參與評(píng)價(jià)的統(tǒng)一考核體系。
第一書記的選派部門是組織部，因此，第一書記的日常管理和年度考核也應(yīng)該由組織部門負(fù)責(zé)，由組織部門統(tǒng)一對(duì)第一書記進(jìn)行分層次的差異化考核，扶貧辦、派駐單位、所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為考核組成員單位。然而，各個(gè)貧困村在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、黨組織建設(shè)力度等方面都存在客觀差異，若不區(qū)分村落之間的差異，不分層次統(tǒng)一設(shè)置考核目標(biāo)，必然導(dǎo)致考核方式的不夠公平和考核結(jié)果的不夠準(zhǔn)確。因此，必須按照橫向分圈層、縱向分板塊、突出扶貧功能的思路，差異化設(shè)置考核指標(biāo)，把貧困村進(jìn)行分類，將情況相同或相似的村落放在一個(gè)圈層，不同圈層考核指標(biāo)、考核重點(diǎn)不一樣，同一圈層之間進(jìn)行類比考核，最大限度地保證考核的科學(xué)性、公平性。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)第一書記的工作作風(fēng)和績(jī)效考核進(jìn)行專項(xiàng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就必須分門別類及時(shí)果斷處置，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保不影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。同時(shí)要將第一書記作為特殊群體單獨(dú)實(shí)施年度考核，適當(dāng)提高他們的優(yōu)秀比例，引導(dǎo)干部積極參與第一書記工作，進(jìn)一步激發(fā)第一書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
在群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，可以組織第一書記所駐村的干部群眾在聽(tīng)取第一書記工作述職的基礎(chǔ)上，集中進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。實(shí)際上，第一書記年度內(nèi)黨建工作干得如何、開(kāi)了幾次黨群會(huì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么樣、引進(jìn)了幾個(gè)致富項(xiàng)目，給村民帶來(lái)了多少實(shí)惠、收入增加了多少，群眾最有發(fā)言權(quán)。群眾給出的分?jǐn)?shù)，是第一書記一年工作成績(jī)最重要的體現(xiàn)，因此，我們不光要將群眾的分?jǐn)?shù)作為參考，更要作為第一書記評(píng)價(jià)體系中的重要標(biāo)尺，從而實(shí)現(xiàn)“官評(píng)官”與“民評(píng)官”的有機(jī)統(tǒng)一。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣觀橋鎮(zhèn)人民政府）
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