“以后所有物資全體村民都平均分配，大家說好不好？”在取得了全體與會(huì)人員同意后，村委會(huì)主任和支部書記將57.6萬(wàn)元的低保資金以每人537元的標(biāo)準(zhǔn)平均分給了全體村民，之后再偽造貧困人員的簽名交給鄉(xiāng)政府。庭審中，尚某某表示，將雄哇村貧困人員低保資金平均分配給全村村民是按照村民意愿，“是當(dāng)初開了會(huì)大家一致同意的”，并非個(gè)人行為，請(qǐng)求從輕處罰。（12月27日 《成都商報(bào)》）
毋庸置疑的是，在全面開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的背景下，阿壩縣各莫鄉(xiāng)雄哇村平分低保金而受到查處是意料之中的事。盡管他們“是當(dāng)初開了會(huì)大家一致同意的”方式進(jìn)行的，但這確實(shí)是嚴(yán)重違反了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用的相關(guān)規(guī)定，既是弄虛作假、執(zhí)行不力、侵害群眾利益的表現(xiàn)，更是一種職務(wù)犯罪的典型體現(xiàn)。
從表面上來看，這是村支兩委組織開會(huì)取得參會(huì)人員同意的，是“尊重了民意的”，但這也只是“以后所有物資全體村民都平均分配，大家說好不好？”的方式征求參會(huì)人員意見，既沒有征求所有村民的意見，更沒有征求貧困戶和低保戶等具體受益的意見，而且這還是國(guó)家發(fā)放給貧困人員的專項(xiàng)資金。如此“尊重民意”顯然是村干部不作為、亂作為和亂用專項(xiàng)資金的典型表現(xiàn)，更是把自己意見強(qiáng)加于群眾的一種偽民意。
更令人震驚的是，為了應(yīng)付上級(jí)對(duì)貧困人員領(lǐng)取低保資金的檢查工作，該村村主任在將這筆錢平分給所有村民后，還特意安排村里四個(gè)小組組長(zhǎng)，在上交給各莫鄉(xiāng)人民政府的《發(fā)放低保花名冊(cè)》上偽造了貧困人員的簽名，試圖掩蓋平均分配低保資金的事實(shí)。由此可見，其在庭審表示的“并非個(gè)人行為”顯然是在為自己狡辯，在為其以權(quán)謀私、挪用擠占和違規(guī)亂用國(guó)家專項(xiàng)資金的行為而找借口。
“專項(xiàng)資金必須專款專用，不得挪作他用或截留、擠占和違規(guī)使用。”這是國(guó)家明文規(guī)定的。然而，該村村主任和支部書記卻以如此“尊重民意”的方式，將國(guó)家發(fā)放給貧困人員的低保專項(xiàng)資金平分使用。既是對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金和相關(guān)政策的扭曲執(zhí)行，更是嚴(yán)重?fù)p害了貧困群眾的切身利益。進(jìn)一步說，這樣精心組織的“為尊重民意而平分低保金”，就是一種明目張膽為自己或家族人員腰包裝錢的謀利手段。
再?gòu)牧硪粋€(gè)方面來看，該村干部“將低保金全村平分卻辯稱是為尊重民意”，也暴露出了基層干部民主法紀(jì)意識(shí)的淡薄，特別是其以作為基層組織“帶頭人”的個(gè)人意愿來代替人民群眾的意愿，既是對(duì)民意即人民群眾的共同的、普遍的思想或意愿的歪曲理解，更是對(duì)基層民主權(quán)利保障制度的胡亂執(zhí)行。那么，這樣“尊重民意”的行為，說成是偽民意一點(diǎn)也不為過。
（作者地址：四川省三臺(tái)縣北壩鎮(zhèn)）
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