扶貧是世界性難題
扶貧毫無疑問，在全世界都是難題。連美國，按照他們的標(biāo)準(zhǔn)，也還有幾千萬貧困人口。從絕對的財(cái)富總量來說，美國本不應(yīng)存在貧困問題，有錢嘛，直接給窮人發(fā)錢不就行了嗎？不行，問題不在于錢，而是無法分清楚誰真正需要錢。簡單說，就是政府搞得清楚誰窮，但是搞不清楚他為什么窮。
扶貧的根本難題在于“扶志”
如果他是因?yàn)榧膊。蛘咂渌豢煽沟脑颍钱?dāng)然應(yīng)該照顧。但是如果他就是因?yàn)楹贸詰凶瞿兀咳绻沁@種情況，發(fā)錢也沒用，發(fā)多少花多少，他還是貧窮，問題還是沒解決。確實(shí)，這兩年西方有一個思潮，提倡無差別地給公民發(fā)基本生活費(fèi)用。每一個人都有，不管你勞動，還是不勞動，這筆錢夠任何人的基本生活。這個政策如果實(shí)施，確實(shí)是社會的一大進(jìn)步。但是，如果細(xì)想的話，這背后也隱伏著一個危機(jī)。如果給每一個人發(fā)錢，表面上的貧窮確實(shí)消失了。但是，也就意味著社會永遠(yuǎn)卸下了對貧窮的責(zé)任。對于那些本來就沒有上進(jìn)心的人，自強(qiáng)進(jìn)取的動力反而被抑制了，他們的人生很可能被毀了。他們成了永遠(yuǎn)無法自食其力的廢物，人格萎縮、道德墮落，貧困人群就成了社會的潰瘍。所以，在西方也有人說，普遍發(fā)基本生活費(fèi)，這筆錢還有另外一個名字，叫“混吃等死費(fèi)”，這是社會對一部分人的徹底放棄。
中國式的“精準(zhǔn)扶貧”
這些年中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，貧困人口大幅度減少。不過這樣一來，還沒有脫貧的地方，脫貧難度就格外大。這些地方往往自然條件惡劣、位置偏僻、遠(yuǎn)離主要城市、人口素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，等等。以往的扶貧工作，主要就是給錢，執(zhí)行是通過村一級來實(shí)施的。鄉(xiāng)土社會，往往很難監(jiān)督村干部對扶貧資金的使用情況，浪費(fèi)、貪腐情況不少。真正貧困的人群到底受益多少？而現(xiàn)在的“精確扶貧”政策，強(qiáng)調(diào)的就是“精準(zhǔn)”二字，扶貧機(jī)構(gòu)要精確掌握基層信息，精確到戶，到人。大量縣鄉(xiāng)干部被明確指定了對口的貧困戶，干部必須精確調(diào)查和隨時跟蹤這些貧困戶的家庭情況，包括各項(xiàng)家庭收入和支出，填寫多種表格匯總上報。以往，干部對鄉(xiāng)村基層的詳細(xì)情況知之不多。但現(xiàn)在不同了，“人盯人”的精準(zhǔn)扶貧政策，讓政府掌握了貧困戶的詳細(xì)信息。任何真正的貧困戶的情況，絕不可能被這個信息網(wǎng)漏過。在掌握了充分的信息以后，政府就對貧困戶分別采取了相應(yīng)的扶貧措施。確屬自身?xiàng)l件不及的，比如患病或者殘疾貧困戶，那就直接發(fā)放各種補(bǔ)貼。其他有勞動能力的，政府就出資建設(shè)和完善道路、供電、農(nóng)資等各種基礎(chǔ)設(shè)施；給村集體提供貸款，發(fā)展集體企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；打通、拓寬商業(yè)渠道，建設(shè)新住宅，減免子女學(xué)費(fèi)等等。
“精準(zhǔn)扶貧”的要點(diǎn)，不是簡單地直接發(fā)錢，對貧困的解決重點(diǎn)是“扶”。政府寧可花更多的錢，也一定要激發(fā)出貧困人口的干勁和自強(qiáng)自立之心。
授人以漁，而不是授人以魚。
一家農(nóng)戶，種蘋果，一年能掙上幾萬塊錢，算是脫貧了。但是為了他家能種蘋果，政府修路、通水、通電、通信、發(fā)放貸款、技術(shù)支持等等，花的錢多了去了。政府為什么要花怎么多錢？還不如把這錢給農(nóng)戶分了，每家立即脫貧。這就是思路的區(qū)別，就像前面說的，直接發(fā)錢，只能解決錢的問題，不能解決人的問題。這種看似舍近求遠(yuǎn)的政策才是真正的“以人為本”。
自己辛苦勞動賺來的錢和直接從別人手里得到的施舍，雖然都是錢，在物的層面沒有區(qū)別，但在人的層面上卻有天壤之別。自力更生的勞動者，不但未來更有保障，也更有自尊自信，更能擺脫長期貧困形成的挫敗無力感和心理依賴。說到底，扶貧的目的不是均分財(cái)富，而是提升人的品質(zhì)。如果人的品質(zhì)沒有提升，再多的資金投進(jìn)去，也無濟(jì)于事，還會形成種種意想不到的負(fù)面社會效果。
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