近幾年，“痕跡管理”在基層工作中被廣泛應(yīng)用，其優(yōu)勢在于通過保留下來的文字、圖片、視頻等資料，有效還原干部對工作的落實(shí)情況，供日后查證。一些地方基層干部反映，為避免在上級檢查時(shí)被問責(zé)，日常工作中，他們不得不過分在“留痕”上做文章，此舉嚴(yán)重背離了痕跡管理的初衷。
“上有所好，下必甚焉”。跑偏了的“痕跡管理”，對于基層工作起到了錯(cuò)誤的導(dǎo)向作用，進(jìn)而帶來了三大危害：一是勞民傷財(cái)。一些基層干部為了體現(xiàn)工作扎實(shí)，將各種有用的沒用的材料都往檔案盒里放，造成資源浪費(fèi)。二是弄虛作假。上級部門安排的工作任務(wù)往往很急，要求限時(shí)完成，有時(shí)不同部門的檢查還會(huì)“撞車”，導(dǎo)致基層分身乏術(shù)、疲于奔命，只好連夜加班加點(diǎn)補(bǔ)材料、“造痕跡”。三是作風(fēng)不實(shí)。一些基層干部耗費(fèi)大量時(shí)間精力用在保留工作痕跡上，自然無法投入太多精力在幫群眾解決難題上，群眾對此很是反感。
“痕跡管理”這種形式主義產(chǎn)生的原因，大致可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。一方面，敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。比如，一些地方在推動(dòng)工作中首先想到的是推掉自己身上的責(zé)任，在責(zé)任分解過程中對下級層層加碼，表面上是有了工作安排的痕跡，做到了明晰責(zé)任、狠抓落實(shí)，實(shí)質(zhì)上卻沒有提出具體方案、具體舉措，僅僅是對上級文件的簡單翻譯，導(dǎo)致下級只好依樣畫葫蘆，再自搞一套資料予以應(yīng)對。另一方面，則是為民工作作風(fēng)不實(shí)。比如一些地方信奉政績是材料里寫出來的，企圖通過材料來定乾坤，平時(shí)就習(xí)慣于看材料、聽匯報(bào)。這樣的材料固然好看，痕跡固然明顯，但卻忽視了與群眾的面對面交流，脫離了實(shí)際，沒有真正掌握群眾的所期所盼，這對推動(dòng)工作毫無實(shí)際意義。
要讓痕跡管理走出形式主義的誤區(qū)，第一，上級檢查督查要盡量淡化對檔案的依賴，如非必要，盡量多看現(xiàn)場，少看檔案或不看檔案，不給檔案充實(shí)、作風(fēng)不實(shí)的干部以可乘之機(jī)。第二，要加強(qiáng)對干部的實(shí)績驗(yàn)證，真正把工作一線當(dāng)做考核干部實(shí)績的校驗(yàn)場，讓那些說實(shí)話、干實(shí)事的干部脫穎而出，進(jìn)一步樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。第三，要加強(qiáng)對擅吹“痕跡管理”歪風(fēng)干部的甄別管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決調(diào)整，讓擅留痕跡，不重實(shí)績的干部無藏身之地。
（作者單位：四川省綿陽市安州區(qū)財(cái)政局）
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