最近，一篇名為《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：來督導(dǎo)督查的人比抓落實的還多》刷爆朋友圈，文中披露一個細節(jié)“從2017年9月開始，僅鄉(xiāng)上的2個鍋爐，各級部門就查了10多次?！睂訉幼ヂ鋵?，一級抓一級，是壓力傳導(dǎo)的正常模式，上級部門利用督查這種形式，加大對工作落實情況的督導(dǎo)，能有力促進各項任務(wù)保質(zhì)按時完成，是保證各項工作落實的重要手段。但層層重復(fù)檢查、形式大于內(nèi)容的督查則讓基層干部不堪重負，基層干部工作的重點難點，從“如何抓落實”變成“如何讓抓的工作經(jīng)得起上級部門的考核”，那就變味了，形式就淪為了形式主義。形式主義害死人，必須及時予以糾正。
完善對形式主義問題的界定和處置標準。從現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)看，關(guān)于形式主義的界定標準相對籠統(tǒng)，大多是一種感性的認識，缺乏科學(xué)標準，沒有統(tǒng)一定性定量尺度，與紀律處分條例銜接不充分。在當下“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的背景下，須盡快建章立制，明確形式主義的內(nèi)涵外延，建立形式主義的“負面清單”，出臺具體操作性強的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立認定處置統(tǒng)一的定性定量尺度。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部須以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。事實表明，上面玩虛的，下面就會走過場；上面看表面文章，下面就會投其所好做表面文章。在反對形式主義問題上，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，盯住各級黨組織主要負責(zé)人，以擔當帶到擔當、以作為促進作為，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“大多數(shù)”黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
積極探索建立健全科學(xué)的考評考核機制?？己藭r，不能僅看到表面的光鮮亮麗就點贊，要傳遞出“沒有實績的痕跡不會成為政績”明確的信號。改變上級各部門對下級的分散考核體制，探索實行綜合的、全面的一站式考核，讓基層干部從重復(fù)的考核、評比中解脫出來。抓住老百姓最關(guān)心的熱點難點問題，采取明察暗訪的手段，盡可能掌握基層真實情況，真正將考評權(quán)交給群眾。
形式可以成為考核的一種手段，但不應(yīng)成為唯一的衡量要素。黨的發(fā)展歷史告訴我們，只有腳踏實地，實事求是，才能答好時代交予的試題。
（作者單位：中共應(yīng)城市委組織部）
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