因監(jiān)管缺位，不少地方村委會公章被村干部裝進了“口袋”，由此產(chǎn)生亂蓋章、人情章等公章上的腐敗問題。近日，有媒體走訪河南省部分地市發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯枉過正，權(quán)力越位，“放錯位置的村委會公章”又被“挪了窩”，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”的對象，有的已長達5年之久。
我國法律規(guī)定，村民委員會是基層群眾性自治組織。村民委員會組織法規(guī)定，“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。從這個角度來說，“村章鄉(xiāng)管”本身就是權(quán)力濫用，而且，也給群眾辦事添了不少麻煩，讓基層治理變得更加混亂無章。
一些地方的基層自治組織混亂失序，鄉(xiāng)等政府部門主體責任錯位或失守，要么疏于監(jiān)管、不作為，要么亂伸手、亂作為。要改變這樣的狀況，不是簡單地將公章鎖進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“柜子”里，而是要作為上級部門，發(fā)揮好監(jiān)督作用。具體來說，就是要加強監(jiān)督及規(guī)范引導，讓村民發(fā)揮好監(jiān)督作用，落實好村民自治制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府弄清角色、厘清職責、守好本位的做法本身也可以對基層組織起到垂范作用，不至于因為自身權(quán)力濫用加劇基層治理的混亂和失序。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 2017-02-08
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