近來，新聞媒體陸續(xù)曝光了一批基層村官成為“村霸”的“保護(hù)傘”，甚至自己淪為了“村霸”的典型案例，如河北定州“最牛女村主任”孟玲芬、河南漯河“萬歲”主任張建國、廣西靈川村支書梁某等案件。回顧這些案例，不難發(fā)現(xiàn)，村霸鄉(xiāng)匪和基層貪腐就是同一個(gè)問題。2015年6月《人民日?qǐng)?bào)》為此刊發(fā)專文稱，“基層貪腐、鄉(xiāng)匪村霸，農(nóng)村這些問題中央看到了”。中央看到了什么？看到了村霸架空國家權(quán)利，用暴力威脅手段剝奪農(nóng)民選舉權(quán)利；看到了村霸坑害百姓利益，中央政府出臺(tái)的惠民利民政策成為私人謀取巨大利益的工具；看到了村霸損害政府形象，貪污、挪用各級(jí)政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各種專項(xiàng)資金和扶貧資金……
農(nóng)村基層黨組織是黨的末端神經(jīng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層組織建設(shè)的好壞，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政根基。然而，“村霸”現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)，緊張了黨群干群關(guān)系，侵害了廣大農(nóng)民切身利益,影響了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基，其危害毋庸質(zhì)疑。
不能讓“村霸”影響黨的執(zhí)政根基！中紀(jì)委、最高檢連續(xù)發(fā)聲，要求加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢力的整治，堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。
打擊村霸，要凈化農(nóng)村政治生態(tài)。各級(jí)黨委、政府要把凈化農(nóng)村政治生態(tài)作為農(nóng)村社會(huì)綜合治理工作重中之重來抓。一是要把選人用人作為優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要把整治四風(fēng)作為優(yōu)化政治生態(tài)的重點(diǎn)內(nèi)容，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。三是要把培養(yǎng)信仰作為優(yōu)化政治生態(tài)的動(dòng)力之源，著力加強(qiáng)基層干部政治文化建設(shè)。
打擊村霸，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“村霸”、宗族惡勢力的出現(xiàn)，恰恰是由于部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用被弱化、虛化，少數(shù)農(nóng)村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，培養(yǎng)選拔好后備干部，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。二是整頓后進(jìn)村黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，讓一部分貧窮黨員先富起來，帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富。
打擊村霸，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢。一旦發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪和涉黑勢力活動(dòng)，尤其對(duì)性質(zhì)惡劣、侵占人民群眾利益及對(duì)治安環(huán)境造成巨大影響的，紀(jì)檢、公安、檢察院、法院等部門要及時(shí)介入，堅(jiān)決把不良勢頭打下去，形成強(qiáng)大震懾力。要把懲治腐敗作為打擊村霸的重要切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建“不能腐不易腐”的機(jī)制。
打擊村霸，要嚴(yán)格落實(shí)村民自治。要把基層群眾自治組織的規(guī)范化、透明化管理，作為杜絕和抵御“村霸”的制度保障，嚴(yán)格村兩委選舉的程序和規(guī)則，保證程序的公正透明。充分調(diào)動(dòng)群眾主觀能動(dòng)性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，防止“村霸”干擾。
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