第四屆車河國際有機(jī)農(nóng)業(yè)論壇
新熟人社會(huì)與生態(tài)扶貧
中國社會(huì)科學(xué)院食品安全課題組
2017年8月
以生態(tài)扶貧為抓手，建立跨越城鄉(xiāng)的生態(tài)社區(qū)（新熟人社會(huì)），突破生態(tài)農(nóng)業(yè)的銷售瓶頸，推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)。
扶貧工作與生態(tài)農(nóng)業(yè)的困境
國家最大惠民工程扶貧工作目前的困境：
1.把發(fā)展模式問題，簡單化為對(duì)少數(shù)人甚至個(gè)別人的救濟(jì)。迷失了方向。
2.以經(jīng)濟(jì)短缺時(shí)代思維，指導(dǎo)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩時(shí)代的問題。未能與時(shí)俱進(jìn)。
3.行政主導(dǎo)，包辦代替，群眾缺乏積極性。
4.城里人與鄉(xiāng)下人無論思想和情感，還處于對(duì)立隔膜狀態(tài)，沒有形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)與循環(huán)。
從整體看，還沒有納入到生態(tài)文明的體系之中。
貧困問題需要分類解決
貧困大致分為三類，一是發(fā)展模式問題：地區(qū)發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；二是鰥寡孤獨(dú)老弱病殘，需要社會(huì)救助的人群；三是具有不勞而獲思想，不肯吃苦，只想收獲。目前的扶貧工作，三類混為一談。
貧困問題需要分類解決：
1）發(fā)展模式問題，重點(diǎn)支持弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)行業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。
2）救助問題交給民政慈善部門。
3）不勞而獲者，幫助教育。
扶貧思路需要與時(shí)俱進(jìn)
最早是輸血式扶貧，給錢給物，不能根本解決，還鼓勵(lì)了“等靠要”。之后推行造血式扶貧，由于無法有效解決產(chǎn)品銷售問題，血管不暢出現(xiàn)血栓。
究其原因，現(xiàn)有扶貧制度，是經(jīng)濟(jì)短缺時(shí)代的產(chǎn)物。產(chǎn)品只要生產(chǎn)出來，皇帝女兒不愁嫁。目前是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，依然大力發(fā)展生產(chǎn)（特別是產(chǎn)業(yè)扶貧）。浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，增加矛盾，甚至扶貧致貧。
以生態(tài)扶貧為重要抓手
“生態(tài)扶貧”之說，早在世紀(jì)初就有人提出，近些年來，各地都有實(shí)踐，但主要是側(cè)重于生產(chǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善，更重要的是沒有形成制度安排，沒有成為扶貧工作的主要內(nèi)容。
由于生態(tài)產(chǎn)品銷路不暢，各地扶貧工作支持的生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大都是化學(xué)農(nóng)業(yè)，不僅產(chǎn)品缺乏競爭力，而且還破壞生態(tài)環(huán)境。
什么是生態(tài)扶貧
在整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧工作、健康消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，借助國家推進(jìn)扶貧工程的強(qiáng)大動(dòng)員力與推動(dòng)力與全社會(huì)對(duì)健康食物強(qiáng)烈需求的力量，充分發(fā)揮各級(jí)黨政工團(tuán)婦、民主黨派、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層社區(qū)與社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)廣大城市消費(fèi)者組織起來，與貧困地區(qū)生產(chǎn)者自主建立幫扶關(guān)系，以購買生態(tài)產(chǎn)品的方式參加、支持國家脫貧攻堅(jiān)工程。
生態(tài)扶貧健康消費(fèi)破解世紀(jì)難題
產(chǎn)能不足時(shí)代，發(fā)展生產(chǎn)；產(chǎn)能過剩時(shí)代，盤活整合資源，特別是要盤活整合優(yōu)質(zhì)資源。生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，扶貧工程是國家的政治任務(wù)，健康消費(fèi)是國民健康的基礎(chǔ)，三者都是全局性的具有巨大能量的目前處于弱勢(shì)的優(yōu)質(zhì)資源。
生態(tài)扶貧健康消費(fèi)，就是從生態(tài)文明事業(yè)的高度，將扶貧工作與生態(tài)農(nóng)業(yè)，與健康消費(fèi)結(jié)合起來，納入生態(tài)文明體系之中，形成合力，發(fā)揮1+1+1>3>5>……的效果，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、脫貧工程、健康消費(fèi)互助共贏的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)走出困局，推動(dòng)我國從線性模式向生態(tài)文明徹底轉(zhuǎn)型。
生態(tài)扶貧的特點(diǎn)
1．消費(fèi)重點(diǎn)。
將扶貧重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)向消費(fèi)端。
在城市的社區(qū)、機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公司、事業(yè)單位等建立生態(tài)扶貧基地，重點(diǎn)解決生態(tài)產(chǎn)品的銷售問題，以帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
2．雙向扶貧。
生態(tài)扶貧不是單向救助，而是雙向扶貧，互助共贏。在幫助農(nóng)村生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)脫貧、環(huán)保安全的同時(shí)，幫助城里人“生態(tài)脫貧”。
從生態(tài)角度，城市特別是大城市，家家都是貧困戶。
3．支持行業(yè)。
當(dāng)前的貧困，除了需要救濟(jì)的特殊人群，主要是發(fā)展模式問題，發(fā)展不平衡問題。
農(nóng)業(yè)是全國人民飯碗的基本保證，其價(jià)值卻被大大低估。生態(tài)農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。
生態(tài)扶貧不是對(duì)貧困者的個(gè)人救助，而是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持。
4．群眾參與。
發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，需要得到廣大人民群眾的全力支持與積極參與。
生態(tài)扶貧關(guān)系到千家萬戶，是大家的事，決不僅僅是政府的事。群眾一定要成為扶貧工作的主人翁，形成社會(huì)的廣泛動(dòng)員。
5．公平交易。
避開惡性競爭市場，引入熟人市場模式，參考單位對(duì)口扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，建立以生態(tài)文明理念（天人合一、社會(huì)和諧、身心健康）為指導(dǎo)思想的以健康安全為最高目標(biāo)的良性市場，實(shí)現(xiàn)公平交易。
生態(tài)扶貧能否成功，關(guān)鍵在市場環(huán)境。
生態(tài)扶貧需要良性市場
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)扶貧能否成功，市場很關(guān)鍵。我們目前的市場環(huán)境非常惡劣。
1.劣質(zhì)食物嚴(yán)重過剩。
導(dǎo)致生產(chǎn)者相互殘殺，競相壓價(jià)，造成一種假象，使消費(fèi)者誤以為食物就應(yīng)當(dāng)?shù)蛢r(jià)。
2.社會(huì)誠信大面積崩潰。
加上信息嚴(yán)重不對(duì)稱，致使消費(fèi)者極度恐慌，不敢相信按質(zhì)論價(jià)，被迫選擇質(zhì)劣價(jià)低產(chǎn)品。
3.食物市場定位失當(dāng)。
食物產(chǎn)銷是比教育和醫(yī)療更為基礎(chǔ)的、關(guān)乎國計(jì)民生的事業(yè)，社會(huì)安全的基本保障，不宜惡性競爭。
都是市場惹的禍！
現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品市場，是一個(gè)以GDP為最高目標(biāo)、為化學(xué)農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息高度不對(duì)稱、誠信極度缺乏、責(zé)權(quán)利嚴(yán)重錯(cuò)位的惡性競爭市場。
第一，價(jià)格極不合理。
在惡性市場中，產(chǎn)品價(jià)格并不是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理圍繞價(jià)值波動(dòng)，而是與產(chǎn)品價(jià)值嚴(yán)重背離。一個(gè)壯勞力在家種地一年，收入不如進(jìn)城打工一個(gè)月。惡性市場不承認(rèn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值，生產(chǎn)者不可能為市場生產(chǎn)安全食物。
第二，信息極不對(duì)稱。
食品屬于“信任品”，安全第一。消費(fèi)者需要知道生產(chǎn)者、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程是否靠譜（三靠譜）。惡性市場，風(fēng)險(xiǎn)信息高度不對(duì)稱，消費(fèi)者比較容易得到的信息，主要是食品的價(jià)格與色香味形，而最重要的關(guān)乎消費(fèi)者身家性命的安全信息，卻很難搞清楚。
第三，誠信極難建立。
誠信需要有長期的交往，時(shí)間的考驗(yàn)。惡性市場，是八竿子打不著的陌生人之間的、偶然的、隨機(jī)的、一次性的金錢交易，信任很難建立。城里人給鄉(xiāng)下人造假，鄉(xiāng)下人給城里人下毒，就成為惡性市場的常態(tài)。
第四，責(zé)任極難到位。
責(zé)任到人是誠信的制度保證。惡性市場普遍實(shí)行“第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)?！?，并不從事生產(chǎn)的商超、農(nóng)貿(mào)市場、認(rèn)證公司等機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保。不僅因環(huán)節(jié)過多，責(zé)任很難落實(shí)到人，更重要的，這些機(jī)構(gòu)是在為自己無法控制的事情做擔(dān)保，法律責(zé)任與實(shí)際擔(dān)當(dāng)嚴(yán)重錯(cuò)位。
惡性市場是絞肉機(jī)，無論好壞優(yōu)劣，都絞在一起。劣幣驅(qū)逐良幣，危機(jī)向弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)嫁。在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，制造了嚴(yán)重的食品安全問題。
惡性市場，生態(tài)農(nóng)業(yè)無法良性發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)？
為解決銷售難，政府主管部門、商家、主流專家和生產(chǎn)者，想了各種辦法，近年合力推出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，他們認(rèn)為“電商”是突破農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸的靈丹妙藥。
事實(shí)表明，一哄而起遍地開花的電商，不僅無法解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離問題，還加大了安全信息的不對(duì)稱性，加劇了消費(fèi)者的不信任感，且為生產(chǎn)者與商家逃避質(zhì)量責(zé)任，開了更大的方便之門。
另辟蹊徑，走生態(tài)文明之路！
為避免化學(xué)食物毒害，本世紀(jì)初以來，一批有識(shí)之士，生態(tài)農(nóng)業(yè)的先行者，開始探索如何克服惡性市場弊端，走生態(tài)文明之路。經(jīng)過多年努力，逐步建立起一批以誠信交往為基礎(chǔ)，以保障食品安全為最重要內(nèi)容，由本地消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營者、專業(yè)人士等為主組成的跨越城鄉(xiāng)的互助共贏的“生態(tài)社區(qū)”。
生態(tài)社區(qū)也稱為“新熟人社會(huì)”。它不同于傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”，是有志于生態(tài)文明（生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、食品安全、健康生活等）建設(shè)的各界人士，在新的歷史條件下，充分利用現(xiàn)代通訊、交通與物聯(lián)技術(shù)，通過既有熟人關(guān)系的不斷擴(kuò)大（陌生人熟人化），建立起來的開放式的“熟人社會(huì)”。
遍布全國的生態(tài)社區(qū)，有如雨后春筍
生態(tài)社區(qū)形式多樣，主要有：以生產(chǎn)者為主導(dǎo)的生態(tài)會(huì)員群，以消費(fèi)者為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)品團(tuán)購群，以銷售平臺(tái)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)夫市集，它們具有共同的特征與運(yùn)行規(guī)則。
1.信息對(duì)稱。
盡管參與者之間有一定空間距離，但通過考察、互訪、座談、聯(lián)誼、體驗(yàn)等參與性活動(dòng)，長期交往，成為比較知根知底的朋友，較好地解決了信息對(duì)稱問題。
2.價(jià)格合理。
尊重認(rèn)可農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值，生產(chǎn)者獲得合理收益。良幣驅(qū)逐劣幣。
3.誠信交往。
食以安為先，安以信為本。價(jià)格合理、信息對(duì)稱、利益一致、長期合作，信任得以實(shí)現(xiàn)。
4.責(zé)任到位。
生態(tài)社區(qū)實(shí)行“自我擔(dān)保”模式，生產(chǎn)者以個(gè)人信譽(yù)為自己的產(chǎn)品做擔(dān)保。誰的娃娃誰抱走，誰的責(zé)任誰承擔(dān)！
生態(tài)社區(qū)實(shí)行良性市場規(guī)則，生產(chǎn)消費(fèi)以生態(tài)健康安全為最高目標(biāo)，公平交易，克服了惡性市場的四大弊端，成功地解決了產(chǎn)品銷售瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。
生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)
1.徹底拋棄了狼與狼利益對(duì)立的零和游戲模式，建立起人與人的生態(tài)互助共贏模式，大大降低了參與者的生活成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高了他們的生活質(zhì)量與安全度。
2.資源共享，不僅解決了信息對(duì)稱問題，還克服了個(gè)人專業(yè)與知識(shí)的局限，取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮集體的智慧。
3.形成合力，相互幫助、相互支持、維護(hù)合法權(quán)益，改變了消費(fèi)者生產(chǎn)者力量分散不斷受氣的格局。
4.具有很強(qiáng)的約束力和高效率的自我糾錯(cuò)機(jī)制，如果有誰在生態(tài)社區(qū)搞零和游戲，很快就會(huì)被拋棄。
食品安全社會(huì)共治
生態(tài)社區(qū)的成功就在于，它是以消費(fèi)者和生產(chǎn)者為主導(dǎo)的市場，而不是消費(fèi)者被誤導(dǎo)、生產(chǎn)者被打壓的市場，生產(chǎn)者消費(fèi)者利益一致，真正實(shí)現(xiàn)了食品安全的社會(huì)共治。
生態(tài)生產(chǎn)者與消費(fèi)者，共建并加入生態(tài)社區(qū)，是最佳選擇。
對(duì)于生態(tài)生產(chǎn)者來說，在社會(huì)誠信大面積崩潰、信息嚴(yán)重不對(duì)稱、劣質(zhì)產(chǎn)品充斥、消費(fèi)者如驚弓之鳥的惡性競爭市場，很難生存下去。生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值，只有在生態(tài)社區(qū)中，才會(huì)得到真正承認(rèn)。
對(duì)于消費(fèi)者來說，如要保障食品安全，就要參加生態(tài)社區(qū)，除非全部自己生產(chǎn)或有其他特殊來源。只有在生態(tài)社區(qū)，消費(fèi)者才有可能恢復(fù)自己的天賦第一人權(quán)——對(duì)食物的知情權(quán)和選擇權(quán)。
低風(fēng)險(xiǎn)高品質(zhì)生存共同體
生態(tài)社區(qū)（新熟人社會(huì)）是我國生態(tài)文明先行者，為推動(dòng)生態(tài)文明事業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)健康生活方式，繼承中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土熟人社會(huì)與近代、當(dāng)代鄉(xiāng)建實(shí)踐的文化精神，借鑒社會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)（CSA）經(jīng)驗(yàn)，通過“陌生人熟人化”，創(chuàng)造出來的一種新的社會(huì)模式。
生態(tài)社區(qū)，是參與者在高風(fēng)險(xiǎn)、低質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境中，共同創(chuàng)建和維護(hù)的低風(fēng)險(xiǎn)、高品質(zhì)的生存共同體。
抓住歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)歷史突破
生態(tài)社區(qū)的產(chǎn)生，是中國生態(tài)文明史上一件具有劃時(shí)代意義的大事。有如當(dāng)年的紅色根據(jù)地，生態(tài)社區(qū)是生態(tài)文明先行者在惡性市場、GDP世界白色化學(xué)污染環(huán)境中，創(chuàng)建的生態(tài)文明的綠色根據(jù)地。
我們當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是緊緊抓住生態(tài)文明大發(fā)展的歷史機(jī)遇，將生態(tài)社區(qū)新熟人社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式推廣到全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)從小眾向大眾的歷史性突破！
政府如何發(fā)揮積極作用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。
我們要破除對(duì)惡性市場的迷信，充分發(fā)揮良性市場的作用，更要充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)與保障的作用：
1.搭建平臺(tái)。幫助生產(chǎn)者與消費(fèi)者建立良性市場，公平交易，抑制與打擊惡性競爭。
2.嚴(yán)守紅線。在保護(hù)生態(tài)前提下支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.積極引導(dǎo)。政府創(chuàng)造條件，制定“綠色消費(fèi)支持脫貧”方案，宣傳動(dòng)員引導(dǎo)城市消費(fèi)者，以購買生態(tài)產(chǎn)品的方式參加扶貧工作。特別是要?jiǎng)訂T本地區(qū)政府公務(wù)員，帶頭按照合理價(jià)格購買。
突破生態(tài)產(chǎn)品銷售瓶頸
推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展
實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康理想生活
謝謝！
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