黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，這些重要論述，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國指明了方向。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。
有些農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，但多數(shù)地方的新農(nóng)村建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展后勁不足，農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)較少，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村可以努力將農(nóng)業(yè)資源變?yōu)檗r(nóng)業(yè)資本，結(jié)合各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為途徑，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，加快一產(chǎn)“接二連三”、“跨二進(jìn)三”步伐，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及關(guān)聯(lián)工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。像大家熟知的安吉縣就是一個(gè)很好的例子，該縣在“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)中，走出了一條新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)互相促進(jìn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)、一二三產(chǎn)業(yè)相互融合的科學(xué)發(fā)展之路。
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的基本原則，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
那么，具體如何實(shí)施呢？我們通過一個(gè)案例來詳細(xì)說明：
江蘇淮安古莊牛新農(nóng)村綜合示范區(qū)
1.規(guī)劃背景
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，淮安市清浦區(qū)和平鎮(zhèn)越閘村和電站村依托淮安悠久的歷史文化和淮河、洪澤湖的優(yōu)美風(fēng)光，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，本著“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、村民參與”指導(dǎo)思想，在地方黨委政府支持下，在保護(hù)村莊原有風(fēng)格的同時(shí)，打造一座集觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村于一體的“健康綠色家園”。
2.發(fā)展定位
示范區(qū)選擇“讓水鄉(xiāng)回歸水鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，通過豐富多彩的產(chǎn)業(yè)打造綜合示范區(qū)，總體發(fā)展定位是“淮河新洲頭、魅力古莊牛”，主要承擔(dān)以下4項(xiàng)職能：
①長三角經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)；
②江蘇省最美麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)；
③現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)展示基地；
④區(qū)域生態(tài)旅游新經(jīng)濟(jì)增長極。
3.發(fā)展戰(zhàn)略
①省際物流樞紐與運(yùn)河文化的對(duì)接戰(zhàn)略；
②區(qū)域消費(fèi)升級(jí)與生態(tài)文化的對(duì)接戰(zhàn)略；
③中心城市圈層與康體文化的對(duì)接戰(zhàn)略；
④多元生活需求與鄉(xiāng)土文化的對(duì)接戰(zhàn)略。
4.規(guī)劃布局
整體規(guī)劃以都市農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以大田景觀為底景，以水為魂，以休閑農(nóng)業(yè)旅游為特色，統(tǒng)一規(guī)劃布局。形成“一軸兩帶三片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
?一軸：生態(tài)發(fā)展軸線
?兩帶：都市農(nóng)業(yè)景觀帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀帶
?三片區(qū)：都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和富民宜居新社區(qū)。
古莊牛新農(nóng)村綜合示范區(qū)總平面布局圖
5.村莊建設(shè)
通過對(duì)村莊現(xiàn)狀的分析，確定古莊牛新農(nóng)村總體平面布局采用緊湊型混合組團(tuán)布局，主要針對(duì)整治區(qū)域和新建區(qū)域兩部分進(jìn)行規(guī)劃布局。
古莊牛新農(nóng)村社區(qū)總平面布局圖
?整治區(qū)域：即越閘村現(xiàn)有中心村區(qū)域，對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境進(jìn)行整治，包括建筑立面改造、道路斷面及路面改造、綠化空間構(gòu)建、院落景觀打造，使越閘中心村形成開合有致的賦予活力的豐富空間。
古莊牛新農(nóng)村整治區(qū)規(guī)劃圖
?新建區(qū)域：位于越閘中心村北側(cè)和西側(cè)區(qū)域，新建區(qū)重在構(gòu)建具有活力的鄉(xiāng)村社區(qū)，完善公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施。最大限度保留原生態(tài)的林地、耕地、園地，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)用地與自然環(huán)境的融合，形成和諧共生的關(guān)系，延續(xù)質(zhì)樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
古莊牛新農(nóng)村新建區(qū)規(guī)劃圖
功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
結(jié)合地形地貌、水系、農(nóng)田等自然環(huán)境條件，村莊形成“一心一軸多組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)。
?一心：村莊管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)的中心。由村委會(huì)（綜合服務(wù)中心）、文化娛樂中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、健身休閑廣場及商業(yè)服務(wù)等村莊公共服務(wù)設(shè)施共同構(gòu)成，位于村莊中部。
?一軸：村莊服務(wù)中心向東西形成一條空間軸線。
?多組團(tuán)：由村莊主次干道將村莊分割而成多個(gè)生活組團(tuán)。
古莊牛新農(nóng)村社區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中農(nóng)富通
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