三農(nóng)深改宅基地
對(duì)2.4億畝農(nóng)村大量閑置荒廢的宅基地，政府若強(qiáng)行處置，就會(huì)引爆血腥沖突及群體事件。在農(nóng)民傳統(tǒng)觀念中，那是他們故土祖產(chǎn)，怎么能鏟平?jīng)]收呢？三農(nóng)深改可以市場(chǎng)方式化這類問題。在確權(quán)頒證，允許市場(chǎng)化買賣同時(shí)，也加征農(nóng)村土地物業(yè)稅（每家每年幾百到幾千元）。這樣，宅基地再閑置浪費(fèi)就不合算了，只能賣出去或轉(zhuǎn)化為耕地（全國將因此新增億畝耕地）。如有違法占用、且拒不繳稅者，法庭只需罰沒、拍賣其“土地使用權(quán)證”即可，根本不會(huì)暴力沖突。
三農(nóng)深改的“外溢效應(yīng)”
在農(nóng)村土地使用權(quán)“市場(chǎng)化交易”過程中，閑置的村內(nèi)宅基地，可以與村邊互換……農(nóng)村將逐漸只剩下幾戶真正務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，其余“非農(nóng)民”可賣掉或出租土地，移居到更適合居住的城鎮(zhèn)買房、生活或讀書，從事工商服務(wù)業(yè)，或加入急需人力資源的出口制造業(yè)。這就是三農(nóng)改革的外溢效應(yīng)：促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化，加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展，挽救了急缺人力的中國出口制造業(yè)。
目前，歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民只占人口的2%。未來中國真正農(nóng)民也不會(huì)超過5%，幾千萬就足夠了。其余都可成為工人市民。隨著美麗鄉(xiāng)村、中小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展完善，誰還愿離鄉(xiāng)背井去各大城市流浪？中國東南沿海和各大城市的擁堵污染、房地產(chǎn)泡沫等嚴(yán)重問題，都將迎刃而解。在市場(chǎng)自由流通、城鄉(xiāng)相互競(jìng)爭(zhēng)下，城市的資金、資源、技術(shù)和人才都將涌進(jìn)三農(nóng)，各種聰明才智將從城鄉(xiāng)各行各業(yè)脫穎而出。高科技人才、金融家和企業(yè)家，更適合做“新農(nóng)民”。中國農(nóng)村的大規(guī)模、機(jī)械化、高科技的私營農(nóng)場(chǎng)，將象雨后春筍遍地涌現(xiàn)。中國農(nóng)產(chǎn)品不僅完全自給，還會(huì)大量出口。
中國農(nóng)民：世上最優(yōu)秀族群
中國農(nóng)民是世界上最勤勞聰明的人，可創(chuàng)造任何奇跡，只要政府給予合理政策：讓土地、資源、資金、人才“市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)”……中國有句名言：河里沒有，市場(chǎng)見。我們?nèi)藶樽霾坏降模袌?chǎng)卻可以。只要政府提供一個(gè)穩(wěn)定的法治環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切都會(huì)自發(fā)變好。人往高處走，水往低處流。集體土地使用權(quán)“市場(chǎng)化”，意味著，農(nóng)民只有在更好的選擇時(shí)，才會(huì)賣出土地使用權(quán)，否則就可繼續(xù)持有，沒人強(qiáng)制或剝奪農(nóng)民土地。在任何情況下，農(nóng)民都不會(huì)亂賣土地，吃光花盡……
福建偷渡來紐約的華人，曾經(jīng)每年高達(dá)10萬。這些人別說英語，連中文都不會(huì)。可是在美幾年內(nèi)，僅靠吃苦耐勞、勤勉好學(xué)，很快都發(fā)家致富、買房娶美國老婆，成為“最佳公民”。公元前700年，中國就已成為世界最早的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一直作為世界上最發(fā)達(dá)、最強(qiáng)盛、最富裕的國家，領(lǐng)先全球3000年，只是到了晚清才被西方取代。過去幾百年，華人在東南亞、歐美及各國的50003萬移民，都是各民族中最優(yōu)秀的，在任何國家都是最勤勞、最富有者，無論中國農(nóng)民到哪里？只要給予一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，都超凡脫俗、所向披靡。
什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、最好政府？
對(duì)于企業(yè)或農(nóng)民如何經(jīng)營？工商服務(wù)及農(nóng)業(yè)怎樣高效盈利？這些“微觀經(jīng)濟(jì)（Microeconomics）”，政府最好什么都別管，只提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的自由環(huán)境。因?yàn)樵焦茉讲缓谩，F(xiàn)代政府應(yīng)象我們祖先或先進(jìn)經(jīng)濟(jì)那樣，只管行政、法治、金融、教育、福利、醫(yī)療等“宏觀經(jīng)濟(jì)（macroeconomics）。其他的企業(yè)經(jīng)營、私人競(jìng)爭(zhēng)等微觀經(jīng)濟(jì)，都交給市場(chǎng)，讓人民和企業(yè)去自由競(jìng)爭(zhēng)，自動(dòng)激發(fā)高效神奇的市場(chǎng)魔力(Market magic）。這才是最好政府。
作者單位：中華研究所
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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