1979年12月，我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出了“小康”這樣一個(gè)“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的重要構(gòu)想。此后，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，他反復(fù)調(diào)研、論證，使小康目標(biāo)逐步明確，小康社會(huì)的輪廓逐步清晰，并設(shè)計(jì)出中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫(huà)出中國(guó)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。
首提“小康社會(huì)”目標(biāo)
1964年12月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的周恩來(lái)在第三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，第一次正式宣布了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，就是要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。”在1975年1月召開(kāi)的第四屆全國(guó)人大會(huì)議上，周恩來(lái)又重申了這一目標(biāo)。
1975年6月，主持黨中央、國(guó)務(wù)院日常工作的鄧小平在會(huì)見(jiàn)尤金·帕特森為團(tuán)長(zhǎng)的美國(guó)報(bào)紙主編協(xié)會(huì)代表團(tuán)和美聯(lián)社董事長(zhǎng)保爾·米勒時(shí)說(shuō)，我們?cè)诒臼兰o(jì)末所要達(dá)到的四個(gè)現(xiàn)代化，“就是接近或比較接近現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。可見(jiàn)，這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)。
由于種種原因，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程被延誤了。到粉碎“四人幫”“文化大革命”結(jié)束時(shí)，中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步拉大。1978年5月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)馬達(dá)加斯加政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)表示：“粉碎‘四人幫’，全國(guó)人民都高興。現(xiàn)在的情況比較好，人民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了。實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們清醒地看到這是一件艱巨的事情，但是是能夠做到的。”
這一時(shí)期，中國(guó)的國(guó)門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，隨著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁出訪(fǎng)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家各方面信息和情況了解越來(lái)越多。鄧小平本人也頻繁地出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，1978年下半年訪(fǎng)問(wèn)了日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡，1979年初又訪(fǎng)問(wèn)了美國(guó)。特別是在訪(fǎng)日期間，他到日產(chǎn)公司參觀(guān)，當(dāng)了解到這里的勞動(dòng)生產(chǎn)率比當(dāng)時(shí)中國(guó)第一汽車(chē)制造廠(chǎng)高幾十倍時(shí)，感慨地說(shuō)：“我懂得什么是現(xiàn)代化了。”訪(fǎng)美期間，他先后參觀(guān)了福特、休斯、波音等大型現(xiàn)代化企業(yè)以及約翰遜航天中心，他表示“看到了一些很新穎的東西”，“感到很有收獲”。美日兩國(guó)高度現(xiàn)代化的“沖擊力”，使鄧小平更直接地感受到中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，更清楚地看到中國(guó)現(xiàn)代化的艱難，也促使他更加實(shí)事求是地思考中國(guó)既定的“在20世紀(jì)末趕上和超過(guò)世界最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家”、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的可行性問(wèn)題。
鄧小平的一些新想法在他會(huì)見(jiàn)外賓中陸續(xù)表達(dá)出來(lái)。他在會(huì)見(jiàn)日本新聞界客人時(shí)表示，就是到20世紀(jì)末，我們實(shí)現(xiàn)了四個(gè)現(xiàn)代化，我們的水平比你們差得遠(yuǎn)。在會(huì)見(jiàn)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成時(shí)談道，最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化？50年代一個(gè)樣，60年代不一樣了，70年代就更不一樣了。在會(huì)見(jiàn)英中文化協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)代表團(tuán)時(shí)，他首次表明：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說(shuō)法，叫做中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。”
在國(guó)內(nèi)一些重要會(huì)議的講話(huà)中，鄧小平突出地強(qiáng)調(diào)了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。在中央政治局會(huì)議上，他指出：“我同外國(guó)人談話(huà)，用了一個(gè)新名詞：中國(guó)式的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平，人均收入不可能很高。”在全國(guó)省、市、自治區(qū)黨委第一書(shū)記座談會(huì)上，鄧小平談道：“我們開(kāi)了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來(lái)改了個(gè)口，叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。特別是國(guó)民生產(chǎn)總值，按人口平均來(lái)說(shuō)不會(huì)很高。”
“中國(guó)式的現(xiàn)代化”到底是什么樣的現(xiàn)代化？鄧小平很快給出了答案。
1979年12月，日本首相大平正芳率代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。鄧小平與大平正芳會(huì)談時(shí)，大平正芳就中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問(wèn)題向鄧小平發(fā)問(wèn)：中國(guó)根據(jù)自己獨(dú)自的立場(chǎng)提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國(guó)建設(shè)成偉大的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)將來(lái)會(huì)是什么樣？整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？
鄧小平知道大平正芳是日本著名的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題專(zhuān)家，他在20世紀(jì)60年代初設(shè)計(jì)的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年倍增規(guī)劃實(shí)施后獲得成功，使日本迅速成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。對(duì)于大平的提問(wèn)，鄧小平在經(jīng)過(guò)大約一分鐘的思考后，給出答案，提出了一個(gè)影響中國(guó)未來(lái)幾十年命運(yùn)的戰(zhàn)略構(gòu)想：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。”
首提“小康”構(gòu)想
這是鄧小平首次用“小康之家”對(duì)中國(guó)式的現(xiàn)代化作出的形象表述。“小康”一詞最早見(jiàn)于《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》中的“民亦勞止，汔可小康”，這里的“小康”是指介于溫飽和富裕之間的生活水平，蘊(yùn)含了幾千年來(lái)中國(guó)人對(duì)寬裕和殷實(shí)生活的美好向往。鄧小平將傳統(tǒng)文化中的“小康”思想賦予中國(guó)式現(xiàn)代化的含義，用“小康”代替“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，描述未來(lái)20年中國(guó)的發(fā)展前景，是他中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展路徑長(zhǎng)期深思熟慮的結(jié)晶。“小康”具有對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾民生訴求的高度概括性，成為中國(guó)共產(chǎn)黨制定未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的一個(gè)核心概念。
“小康”概念一提出來(lái)，就在國(guó)內(nèi)、國(guó)際引起了廣泛反響。鄧小平在和外賓談話(huà)時(shí)，曾多次應(yīng)邀向客人介紹這個(gè)概念提出的來(lái)龍去脈。1980年5月12日，在會(huì)見(jiàn)英國(guó)前首相、工黨領(lǐng)袖詹姆斯·卡拉漢時(shí)，鄧小平說(shuō)：“我們頭腦里開(kāi)始想的同我們?cè)诿髦杏龅降膶?shí)際情況有差距，比如，我們的雄心壯志是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，而且要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)摸索，肯定了一點(diǎn)，我們的四個(gè)現(xiàn)代化，不同于包括你們英國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化，中國(guó)人口太多，要達(dá)到你們那樣的現(xiàn)代化，人均年收入5000美元至7000美元，不現(xiàn)實(shí)。所以，我們提出的現(xiàn)代化是中國(guó)式的現(xiàn)代化。”“‘小康之家’，這就是我們的目標(biāo)。”
鄧小平為什么以“小康之家”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)？他在1988年8月會(huì)見(jiàn)日本首相竹下登時(shí)，道出了其中原由：“中國(guó)歷史上有‘小康之家’的說(shuō)法。就我們來(lái)說(shuō)，目標(biāo)定得低一點(diǎn)有好處。目標(biāo)定低一點(diǎn)是為了防止產(chǎn)生急躁情緒，避免又回到‘左’的錯(cuò)誤上去。”
鄧小平提出的“小康之家”的目標(biāo)大體有兩層意思：一是一種溫飽與富裕之間的國(guó)民生活水準(zhǔn)，就是“日子比較好過(guò)”；二是一種社會(huì)發(fā)展水平，就是一種較低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化，或者次現(xiàn)代化，“大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家七十年代的水平”。
1980年初，胡耀邦向鄧小平提出，他很贊賞湖北省提出的湖北工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20年“翻兩番”的設(shè)想，建議能不能設(shè)想從1981年到本世紀(jì)末的20年，把我國(guó)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“翻兩番”。鄧小平十分贊同這一設(shè)想。
1981年4月14日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)以古井喜實(shí)為團(tuán)長(zhǎng)的日中友好議員聯(lián)盟訪(fǎng)華團(tuán)時(shí)談道：“1979年我跟大平首相說(shuō)到，在本世紀(jì)末，我們只能達(dá)到一個(gè)小康社會(huì)，日子可以過(guò)。經(jīng)過(guò)我們的努力，設(shè)想十年翻一番，兩個(gè)十年翻兩番，就是達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值一千美元。經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的探索，看來(lái)達(dá)到一千美元也不容易，比如說(shuō)八百、九百，就算八百，也算是一個(gè)小康生活了。”這里，鄧小平第一次提出了“小康社會(huì)”這樣一個(gè)影響中國(guó)幾十年的中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而作出了“翻兩番”的戰(zhàn)略部署。
他進(jìn)一步總結(jié)說(shuō)，“翻兩番”，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到800美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。
親自驗(yàn)證建設(shè)小康社會(huì)的可行性
1982年9月1日，中共十二大在北京召開(kāi)。大會(huì)根據(jù)鄧小平建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，正式提出從1981年起到20世紀(jì)末的20年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右、達(dá)到“小康”水平的奮斗目標(biāo)。
由此，建設(shè)小康社會(huì)正式成為了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)階段性?shī)^斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，十二大作出“分兩步走”的戰(zhàn)略部署：“前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。”
十二大提出的“翻兩番”是指經(jīng)濟(jì)總量，數(shù)字十分明確。人均經(jīng)濟(jì)量則沒(méi)有講具體數(shù)字。而鄧小平從提出“小康社會(huì)”“翻兩番”的概念起，一般是用人均數(shù)字，且以美元計(jì)算。這主要是因?yàn)樗v這些問(wèn)題大都是在接見(jiàn)外賓的場(chǎng)合，以美元為標(biāo)準(zhǔn)便于進(jìn)行國(guó)際比較；其次人均數(shù)字給人的感受更切近，更容易加以具象化的認(rèn)知。
總之，十二大確定的小康目標(biāo)，發(fā)端于鄧小平對(duì)“在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”這一雄心壯志的現(xiàn)實(shí)思考，脫胎于“中國(guó)式的現(xiàn)代化”這一戰(zhàn)略定位，“翻兩番”則是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑。
“翻兩番”“奔小康”成為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的“流行語(yǔ)”，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性。翻兩番，能否翻？奔小康，如何奔？成為全黨和全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)。鄧小平也給予了極大關(guān)注，并實(shí)地調(diào)研給予驗(yàn)證。
1982年10月，鄧小平同國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)指出：“到本世紀(jì)末20年的奮斗目標(biāo)定了，這就是在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番。靠不靠得住？黨的十二大說(shuō)靠得住，我也相信是靠得住的，但究竟靠不靠得住，還要看今后的工作。”
為了實(shí)地考察“小康”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)可行性，1983年2月5日，鄧小平乘專(zhuān)列離開(kāi)北京，前往江蘇蘇州、浙江杭州等地考察。2月6日下午，抵達(dá)蘇州。次日，鄧小平就約見(jiàn)陪同考察的江蘇省負(fù)責(zé)人江渭清、顧秀蓮以及蘇州地委、市委的負(fù)責(zé)人等聽(tīng)取匯報(bào)。鄧小平就問(wèn)：“到2000年，江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番？”江蘇的負(fù)責(zé)人回答：從江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，自1977年至1982年6年時(shí)間，全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就翻了一番。照這樣的增長(zhǎng)速度，用不了20年時(shí)間，就有把握實(shí)現(xiàn)翻兩番。鄧小平又問(wèn)蘇州的負(fù)責(zé)人：“蘇州有沒(méi)有信心，有沒(méi)有可能？”蘇州負(fù)責(zé)人用詳實(shí)的數(shù)字做了匯報(bào)。蘇州1978年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為65.59億元，國(guó)民生產(chǎn)總值為31.9億元；1982年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104.88億元，國(guó)民生產(chǎn)總值47.61億元，按當(dāng)時(shí)的匯率計(jì)算，人均接近800美元。4年間，蘇州的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值分別以12.65％和10.5％的速度遞增。照這樣的速度，蘇州大約用15年時(shí)間，即到1995年就能實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的目標(biāo)，提前5年實(shí)現(xiàn)中央提出的奮斗目標(biāo)。
鄧小平高興地問(wèn)：“人均800美元，達(dá)到這樣的水平，社會(huì)上是一個(gè)什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？”
蘇州負(fù)責(zé)人匯報(bào)說(shuō)，一些基本民生問(wèn)題就迎刃而解了：一是群眾的吃穿用問(wèn)題解決了，基本生活有了保障；二是住房問(wèn)題解決了，人均達(dá)到20平方米，因?yàn)橥恋夭蛔悖蚩罩邪l(fā)展，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村蓋二三層樓房的已經(jīng)不少；三是就業(yè)問(wèn)題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒(méi)有待業(yè)勞動(dòng)者了；四是人不再外流了，農(nóng)村人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；五是中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；六是人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。
鄧小平仿佛已透過(guò)蘇州看到了實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)的光明前景，又繼續(xù)追問(wèn)，蘇州的發(fā)展走的是什么路子？
蘇州負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，主要靠?jī)蓷l：一條是重視知識(shí)，重視知識(shí)分子的作用，依靠技術(shù)進(jìn)步。蘇州下屬各縣市吸引了不少上海的退休工人和科技人員，給點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)，解決住房問(wèn)題，他們就很樂(lè)意干。這些老工人有本事，往往請(qǐng)來(lái)一個(gè)能人，就能建起或救活一個(gè)廠(chǎng)。另一條就是大力發(fā)展社隊(duì)企業(yè)（后來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），蘇州社隊(duì)企業(yè)經(jīng)歷過(guò)“千方百計(jì)找門(mén)路，千言萬(wàn)語(yǔ)求原料，千山萬(wàn)水跑供銷(xiāo)，千辛萬(wàn)苦創(chuàng)基業(yè)”的艱難過(guò)程，歸根結(jié)底，憑借的是靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是市場(chǎng)哺育了社隊(duì)工業(yè)。
鄧小平由衷地感慨：“看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要。”
2月9日下午，鄧小平離開(kāi)蘇州，前往浙江杭州考察。鄧小平對(duì)浙江省負(fù)責(zé)人鐵瑛、李豐平等人說(shuō)：“這次我在蘇州看到的情況很好，現(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到或者接近800美元的水平。江蘇從1977年到1982年的6年時(shí)間里，產(chǎn)值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以達(dá)到翻兩番的目標(biāo)。浙江能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？”
浙江負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這兩年浙江的發(fā)展勢(shì)頭很好，1982年全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)10％，人均達(dá)到500美元，名列全國(guó)第七位。
鄧小平說(shuō)：“北京、上海、天津三個(gè)直轄市除外，你們是第四位嘛！到20世紀(jì)末，江蘇說(shuō)可以達(dá)到每人3000美元。你們少說(shuō)也應(yīng)該2000多美元。現(xiàn)在是500多美元，翻兩番應(yīng)該有2000美元。”他還指出，江蘇、浙江恐怕還要多翻一點(diǎn)，不止翻兩番。因?yàn)閷幭摹⒏拭C這些地方比較落后，翻兩番有困難，如果江蘇、浙江只翻兩番，全國(guó)平均起來(lái)就翻不了兩番。
為期12天的蘇杭之行，給鄧小平留下了深刻印象。蘇杭農(nóng)村的巨大變化，驗(yàn)證了“小康”目標(biāo)的可行性，使鄧小平對(duì)“翻兩番”、實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)充滿(mǎn)了信心。
返回北京后不久，1983年3月，鄧小平約請(qǐng)胡耀邦、趙紫陽(yáng)、萬(wàn)里、姚依林等談話(huà)，他興致勃勃地說(shuō)，這次我經(jīng)江蘇到浙江，再?gòu)恼憬缴虾＃宦飞峡吹角闆r很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場(chǎng)物資豐富，干部信心很足。看來(lái)實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)希望很大。
尤其是蘇州的實(shí)踐，啟發(fā)鄧小平開(kāi)始思考，在經(jīng)濟(jì)“翻兩番”的同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)而提出了小康社會(huì)的六條標(biāo)準(zhǔn)：第一，人民的吃穿用問(wèn)題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問(wèn)題解決了；第三，就業(yè)問(wèn)題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒(méi)有待業(yè)勞動(dòng)者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。他描述的這六條，不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的小康水平，還涵蓋了整個(gè)社會(huì)發(fā)展的小康水平，從而設(shè)計(jì)出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。小康的含義由原來(lái)比較單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，拓展到一個(gè)較為全面的社會(huì)概念，鄧小平小康社會(huì)理論由此初步形成。
1984年3月25日，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根康弘時(shí)，說(shuō)：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到800美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”
6月23日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)第二次中日民間人士會(huì)議日方委員會(huì)代表團(tuán)時(shí)，指出“我們提出四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)，是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平。所謂小康，從國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)，就是年人均達(dá)至800美元。這同你們相比還是低水平的，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)是雄心壯志。中國(guó)現(xiàn)在有10億人口，到那時(shí)侯12億人口，國(guó)民生產(chǎn)總值可以達(dá)到1萬(wàn)億美元。如果按資本主義的分配方法，絕大多數(shù)人還擺脫不了貧困落后的狀態(tài)，按社會(huì)主義的分配原則，就可以使全國(guó)人民普遍過(guò)上小康生活。這就是我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)持社會(huì)主義的道理。不堅(jiān)持社會(huì)主義，中國(guó)的小康社會(huì)形成不了。”
1986年6月18日，鄧小平在接見(jiàn)榮氏（榮毅仁）親屬的談話(huà)中，進(jìn)一步闡述了他的小康社會(huì)思想：“我們的目標(biāo)，第一步是2000年建立一個(gè)小康社會(huì)。雄心壯志太大了不行，要實(shí)事求是。所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過(guò)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民收入分配要使所有的人都得益，沒(méi)有太富的人，也沒(méi)有太窮的人，所以日子普遍好過(guò)。”
作出“三步走”的戰(zhàn)略部署
在制定和不斷完善20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的同時(shí)，鄧小平開(kāi)始把注意力更多地放到21世紀(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。他說(shuō)，我們雖然活不到那個(gè)時(shí)候，但有責(zé)任提出那個(gè)時(shí)候的目標(biāo)。
早在1981年9月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本公明黨第十次訪(fǎng)華團(tuán)時(shí)就說(shuō)過(guò)：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是相當(dāng)大的目標(biāo)，要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。本世紀(jì)末也只能搞一個(gè)小康社會(huì)，要達(dá)到西方比較發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，至少還要再加上30年到50年的時(shí)間，恐怕要到21世紀(jì)末。”
1984年4月，他在會(huì)見(jiàn)英國(guó)外交大臣杰弗里·豪時(shí)，第一次對(duì)小康之后的發(fā)展目標(biāo)作了“兩步走”的設(shè)想：“我們的第一個(gè)目標(biāo)就是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，第二個(gè)目標(biāo)就是要在30年至50年內(nèi)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”這是關(guān)于“兩步走”的最初表述。20世紀(jì)最后20年是“一步”，21世紀(jì)前30年或50年又是“一步”。
鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行著不斷的探索與完善。
1984年6月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)圭亞那總統(tǒng)林登·伯納姆時(shí)說(shuō)：“十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們確定了到本世紀(jì)末達(dá)到小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。以本世紀(jì)末為起點(diǎn)，我們?cè)俸煤酶?0年至50年，中國(guó)就可以接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”
1985年10月，鄧小平會(huì)見(jiàn)德意志聯(lián)邦共和國(guó)副總理兼外交部部長(zhǎng)根舍時(shí)說(shuō)：“根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，1979年底我們考慮花20年時(shí)間達(dá)到小康水平。那時(shí)中國(guó)將擁有12億人口，人均國(guó)民生產(chǎn)總值800美元，將有一個(gè)中等的變化。我們?cè)O(shè)想，在本世紀(jì)末小康水平的基礎(chǔ)上，再花30年至50年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這就是我們的目標(biāo)。現(xiàn)在看來(lái)，本世紀(jì)這個(gè)目標(biāo)肯定能實(shí)現(xiàn)，還會(huì)超過(guò)一點(diǎn)。”
1986年6月，鄧小平在同馬里總統(tǒng)穆薩·特拉奧雷談話(huà)時(shí)說(shuō)：“到本世紀(jì)末，我們的目標(biāo)是人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到八百美元至一千美元，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。不富，但日子好過(guò)。更重要的是奠定一個(gè)很好的前進(jìn)的基礎(chǔ)。下一個(gè)世紀(jì)再花30年至50年的時(shí)間，就可以接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”
在這些談話(huà)中，鄧小平將2030年或2050年中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)定位一直表述為“達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。
1987年2月在與加蓬總統(tǒng)邦戈談話(huà)時(shí)，鄧小平第一次把“接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平”調(diào)整為達(dá)到“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”，以更符合實(shí)際和可能。
1987年4月，在會(huì)見(jiàn)西班牙政府副首相阿方索·格拉時(shí)，鄧小平以戰(zhàn)略家的眼光，首次提出了“三步走”的設(shè)想：“我們的目標(biāo)是，第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)10000億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”
這里，鄧小平把20世紀(jì)最后20年的“一步”調(diào)整為“兩步”，再加上21世紀(jì)前50年的“一步”，從戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了“溫飽—小康—中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大部署。亦即從1980年起，用70年時(shí)間，分“三步走”把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的現(xiàn)代化國(guó)家。這是鄧小平為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖。
鄧小平的這個(gè)百年圖強(qiáng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，在中共十三大上變成了全黨的意志：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”
“三步走”戰(zhàn)略把國(guó)家現(xiàn)代化這樣一個(gè)遠(yuǎn)大的宏偉目標(biāo)同十多億人民群眾的實(shí)際生活結(jié)合起來(lái)，先解決溫飽，再是小康，再是比較富裕的生活，使現(xiàn)代化的目標(biāo)不再是可望而不可及的抽象口號(hào)，而是成了看得見(jiàn)、摸得著的發(fā)展規(guī)劃，為全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致地建設(shè)小康社會(huì)指明了方向。至此，小康社會(huì)從發(fā)展藍(lán)圖、發(fā)展戰(zhàn)略、基本原則、方針政策到量度標(biāo)準(zhǔn)等方面都基本上成型。
從20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，鄧小平在設(shè)計(jì)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，提出了一系列新穎的設(shè)想和論斷，強(qiáng)調(diào)小康社會(huì)是“人民普遍豐衣足食，安居樂(lè)業(yè)”的社會(huì)，是“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓、全面進(jìn)步”的社會(huì)，是“共同富裕、保持穩(wěn)定”的社會(huì)。為全面建設(shè)小康社會(huì)理論的形成和發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
黨的十三大以后，鄧小平的小康社會(huì)思想進(jìn)入全面實(shí)踐時(shí)期，并取得了豐碩成果，到1988年提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番的目標(biāo)，“三步走”的第一步目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。到1990年，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年增長(zhǎng)了1.36倍，年均增長(zhǎng)9%，人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年增長(zhǎng)1.08 倍，年均增長(zhǎng)7.6%，完成了翻一番的任務(wù)，人民生活整體上實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽的歷史性跨越，部分地區(qū)開(kāi)始向小康水平過(guò)渡，貧困地區(qū)人民生活也有了不同程度的改善。至此，“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，正朝著20世紀(jì)末“翻兩番”的小康目標(biāo)邁進(jìn)。
在總體上達(dá)到小康目標(biāo)以后，第三步應(yīng)該怎么走？鄧小平對(duì)第三步只作了一個(gè)概念上的構(gòu)想，并未設(shè)計(jì)出具體的步驟，但他告誡后繼者：“第三步比前兩步要困難得多”，“我們還需要五六十年的艱苦努力”，“相信我們現(xiàn)在的娃娃會(huì)完成這個(gè)任務(wù)”。后來(lái)，他更是語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“如果從建國(guó)起，用一百年時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家，那就很了不起！從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大啊！”、
作者簡(jiǎn)介：梅興無(wú)，湖北鄂州市委辦公室。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:黨史博采 微信公眾號(hào)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
