改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)村土地制度實(shí)行土地集體所有、土地使用權(quán)均分以及統(tǒng)分相結(jié)合的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制，所以小農(nóng)家庭基于土地上的收入是相對(duì)均質(zhì)的。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)民之間開(kāi)始產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)分化，分化主要源于市場(chǎng)中的工資性收入，且工資性收入超過(guò)農(nóng)業(yè)收入成為家庭收入的主導(dǎo)，這樣的貧富分化有的甚至超過(guò)城鄉(xiāng)之間的貧富差距。農(nóng)民不再是同一副面孔，產(chǎn)生了強(qiáng)者和弱者之分。筆者所說(shuō)的強(qiáng)弱主要依據(jù)對(duì)土地的依存度而劃分，對(duì)土地的依存度越高，越是農(nóng)民中的弱者；相反，對(duì)土地的依存度越低，越是農(nóng)民中的強(qiáng)者。
那些放棄耕種土地而選擇暫時(shí)將土地流轉(zhuǎn)出去的家庭，往往是農(nóng)民中的強(qiáng)者。他們因?yàn)閾碛刑厥獾馁Y源稟賦、較強(qiáng)的個(gè)人能力而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分工體系中占據(jù)優(yōu)越的位置，在城市擁有更好的獲利機(jī)會(huì)，家庭勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本過(guò)高，所以就會(huì)放棄耕種土地。因而，可以說(shuō)這部分農(nóng)民群體對(duì)土地的依存度相對(duì)較低。而那些因?yàn)槟挲g或能力不足而被城市淘汰的農(nóng)民，因?yàn)闊o(wú)法在城市獲利而無(wú)法實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和家庭的再生產(chǎn)，只好退守到鄉(xiāng)村，對(duì)土地的依賴(lài)度就非常高，土地可謂是這部分農(nóng)民的命根子。
農(nóng)村中強(qiáng)者和弱者的數(shù)量是根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而動(dòng)態(tài)變化的，工業(yè)化和城市化程度越高，城市能夠提供的獲利機(jī)會(huì)越多，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力越強(qiáng)，那么對(duì)土地依存度越低的農(nóng)民中的強(qiáng)者就會(huì)越多。越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城，居住在鄉(xiāng)村的人口不斷減少，自然的結(jié)果就是鄉(xiāng)村的空心化，與此同時(shí)，在農(nóng)村分利的群體也就隨之減少，這為對(duì)土地依存度高的弱勢(shì)農(nóng)民提供了獲利機(jī)會(huì)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例不足10%，目前還有2億多小農(nóng)家庭依賴(lài)土地完成勞動(dòng)力和家庭的再生產(chǎn)，蛋糕就那么大，參與分利的人越多，每個(gè)人分到的就會(huì)越少。從農(nóng)民的立場(chǎng)上去看，鄉(xiāng)村的空心化就意味著越來(lái)越多對(duì)土地依存度較低的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，參與分享農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)村獲利機(jī)會(huì)的人群減少，這是那些被城市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰的弱勢(shì)農(nóng)民的福利，這實(shí)質(zhì)也是以城促鄉(xiāng)，城市和鄉(xiāng)村之間的良性互動(dòng)。
當(dāng)下，農(nóng)民中的強(qiáng)者和弱者并不是固化的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和農(nóng)民家庭生命周期的變化，都可能促使兩者相互轉(zhuǎn)化。當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)展越好，就會(huì)有更多的強(qiáng)者出現(xiàn)，反之，在城市闖蕩的農(nóng)民可能因失敗而退守到村莊，變?yōu)槿跽撸幌喾矗r(nóng)民中的弱者也會(huì)由于家庭財(cái)富的積累或子女長(zhǎng)大成人比較有出息，而轉(zhuǎn)化成強(qiáng)者。
筆者有一個(gè)遠(yuǎn)房阿姨叫小蘭，她有一個(gè)11歲的兒子和一個(gè)10歲的女兒；丈夫不識(shí)字，到城市里打工就是個(gè)睜眼瞎，沒(méi)有能力也掙不到錢(qián)；婆婆年邁，無(wú)法獨(dú)自在家?guī)O子種田。上有老，下有小，城市進(jìn)不去，村里又走不開(kāi)，小蘭阿姨只好選擇種地。近年，隨著村莊全家外出務(wù)工的增多，小蘭阿姨夫妻倆有機(jī)會(huì)流轉(zhuǎn)到土地，擴(kuò)大了種植規(guī)模，承包了近百畝土地，成了種糧大戶(hù)，一年也有七八萬(wàn)元的收入，和普通家庭夫妻兩人外出務(wù)工的收入相差不大。
按照小蘭阿姨的設(shè)想，要是夫妻兩人能流轉(zhuǎn)200畝土地，做個(gè)職業(yè)農(nóng)民，一年收入就能有十幾萬(wàn)元，家庭收入就相當(dāng)可觀(guān)了。由于筆者的家鄉(xiāng)地處華北平原，主要種植小麥和玉米，耕、播、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)早已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，因而耕種就不再是一件重體力活，投入的勞動(dòng)時(shí)間也不多。夫妻兩個(gè)人種植200畝土地不成問(wèn)題，只需要在小麥和玉米收割環(huán)節(jié)雇幾個(gè)工就能搞定。但現(xiàn)在，他們正為無(wú)更多的廉價(jià)地可種而發(fā)愁。許多村民對(duì)土地租金的要求有點(diǎn)高，只有每畝租金在800元以上才有人愿意將自己家的耕地流轉(zhuǎn)出去。在這種情況下，假如還有外來(lái)的利益主體進(jìn)村爭(zhēng)奪土地資源，像小蘭阿姨家這樣的弱勢(shì)農(nóng)民的命運(yùn)可想而知。
因此，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村的空心化并非全是壞事，因?yàn)榭招幕泥l(xiāng)村可以實(shí)現(xiàn)土地資源的轉(zhuǎn)移，給留守村莊的農(nóng)民帶來(lái)發(fā)展的希望，進(jìn)步的希望。當(dāng)然，鄉(xiāng)村空心化后，留守農(nóng)民的住房以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，則是另外一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。
作者為華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)婦女報(bào)2016-05-15
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
