在不同測度空間、以新解構思維，對農業農村進行觀察與認識，考量的著力點兒不同，應加以區分。
對農業農村不同視野下的認識：在農村“微觀層面”視角，包括土壤結構退化后的整治，農田的水利、電力、路網、倉儲、田間路、行道樹、田間污染物收儲等公共性末端基礎設施的完備性建設，在農村農民的交通、通訊、娛樂、養老、小診所、農民職業教育等設施建設，幼兒園、小學等教育設施的建設，農村小微企業的環境治理及生存問題，農民的組織化建設問題，農技推廣問題等；在城鄉、區域“局域層面”視角，包括城市與農村的產業價值鏈分工問題，分工造成產業單一風險化解、保險、逆向補償制度建設，城鄉環境維護補償問題，城鄉交通、網絡等基礎設施互聯互通問題，城鄉有型市場、電商梯度建設問題，城鄉人口流動中的中轉、輔導、培訓問題，對農民工權益保護、法律援助問題等；全國“宏觀層面”視角，包括普適性制度供給，土地產權衍生品創新制度，財政助力，普惠性金融政策，農業農村風險投資本基礎設施建設，農業企業產業孵化器制度，價格體系建設，農業技術研究、智庫建設等；國際更大測度空間觀察，包括國際大農業合作，農業金融國際合作，農業對外承包，農業技術跨境輸出入，農業品貿易談判，貿易規則制定輸出，農產品貿易壁壘、技術壁壘的合理設定等。
在這種結構化思維下，推動鄉村振興，更易取得實效。傳統的工業化、城市化，會發生人口的聚集。這是一個經濟規律，不以產業政策的導向而發生根本改變。目前，我國仍處于傳統工業化、城市化的進程中。這一趨勢，是呈現中心化聚集特征的。但是，隨著互聯網、物聯網、移動互聯等信息基礎設施的不斷發展，會改變傳傳統城市化、工業化為依托的產業分布樣式，產生整個經濟的“去中心化”效應。在這兩個效應的對沖與融合下，使得鄉村發展呈現新的特征，鄉村與城市表現為“融合的、互通的、集群化的”，鄉村振興的戰略必須適應這種規律性變化。
在這一大的格局下，也為鄉村振興戰略提供了新視野、新路徑、新動力，農村村落布局形態和農業經濟業態都由此發生重大變化，“三農”的服務化隨之出現，使一部分人留在農村、進入農村，在互聯網、物聯網的支撐下、調整下，從事具有分布式特征生產活動，包括：依托鄉土要素的食品加工、特色生產，發揮鄉土優勢的休閑旅游、農業文化旅游，土地三權分置流轉下的規模化大農業生產以及技術性農業生產、設備維護等。
在鄉村振興成為一種共識并實化為產業政策的情況下，政策的選擇要有針對性、實效性、貼近性，一定要引起各個層面的注意：農村人口向城市聚集是一個時期的大趨勢，同時，“三農”投資人、小眾化特定人口、大眾化城市旅游人口向農村流動也會持續進行，人口，從農村向城市流動與從城市向農村流動，會雙向進行。
轉移農業人口，是多贏的。一方面，既為工業、服務業提供新勞動力，又為轉移農民增加收入；另一方面，降低農業承載農民就業的壓力，減少農民在農業上的無效率就業，促進專業、技術農業工人隊伍的形成，從而提高我國農業的綜合競爭力。
總之，我們推進鄉村振興，一定要根據“三農”發展中的特點和規律，預先科學規劃，進行適應性建設，確保真正完成鄉村振興這一重大進程，通過城市與農村人口的雙向選擇雙向流動，優化了人力資源配置，使我國的產業結構更趨協調、比例更趨合理，推動我國經濟體的進一步現代化。
（作者單位：河北省聯宇集團公司）
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