省委書記孫志剛在深入調研的基礎上結合貴州實際提出的農村產業發展的“八個要素”，即“選擇產業、培訓農民、技術服務、籌措資金、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建”，與“三個革命”，即在轉變產業發展方式上來一場革命、在轉變工作作風上來一場革命，在轉變思想觀念上來一場革命，和“五步工作法”，即政策設計、工作部署、干部培訓、監督檢查、追責問責，形成了一個較為完整的體系。
“八個要素”是一個具有時代特征和貴州特點的積極探索，它與黨的十九大提出的實現小農戶與現代農業發展有機結合的要求相一致，與近幾年中央一號文件提出的把產業鏈、價值鏈、現代組織方式引進農業、促進一二三產業融合互動的要求相一致。“八個要素”注重了帶動性，考慮了融入性，思考了兼容性，既尊重農業生產的客觀規律，又符合貴州現實發展情況，真正實現了聯合有平臺、融合有體系、整合有要素，有利于產業結構的調整和適度規模經營的推進，有利于新型農民的培育和農業生產經營水平以及產業化水平的提高，有利于特色優勢農產品品牌的打造，有利于農業供給側結構性改革的深入推進。深入推進“八個要素”，必須下大力氣做好以下幾方面的文章。
深度融合和整合方方面面的資源。如農戶的土地、勞動力資源，政府的政策、財政資金等資源，金融部門的信貸、保險等資源，企業的技術、管理和市場等資源。
建立合理的利益分配機制。把利益聯結機制的著力點放在群眾受益機制以及產業發展可持續性方面，找準企業和農戶利益的“交集”點，通過合同、契約和股份合作等形式，變雙方博弈關系為分工協作的共贏關系。既考慮“賺了怎么分”、還要協商好“虧了怎么辦”，探索建立合作社分配、合同產銷、價格保護、風險基金等制度。指導農戶簽訂合同、監督合同實施，促進各方自覺履行義務。
突出優勢特色選產業。著力解決產業趨同、產品單一這個共性問題，著力解決好的不多、多的不好這個現實問題，努力獲取比較效益和分工好處，以市場為導向，立足區域優勢，打好優勢牌、走好特色路，防止盲目跟風、一哄而起。
立足功能分區定特色。科學確定開發強度和秩序、發展方式和路徑，注重集約開發、綠色開發、旅游開發，積極培育和發展新的業態。擴展比較范圍找特色。既橫向比，在目標人群、上市季節、功能用途、銷售區域等方面細分領域、突出個性；又縱向比，在品種選擇、加工運輸、營銷服務等環節不斷改進，變地域特色為市場名牌。
引導和推動家庭經營的聯合與合作。讓農民在農業生產、生產資料購買、農產品銷售以及在農業生產經營中必然涉及到的技術管理、金融保險等方面，都能得到周到的社會化服務，鼓勵和引導科技人員到貧困地區領辦、創辦企業，培優品種、精深加工，形成規模，提高效益。
下大力氣完善承包地“三權分置”制度。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向，提高農業創新力、競爭力、全要素生產率，提高農業質量、效益、整體素質。
作者系省委黨校副校長、貴州行政學院副院長
（原載貴州日報2018年4月17日理論周刊）
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