教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人11日在此間舉行的新聞發(fā)布會上表示，要認(rèn)真落實(shí)國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，堅決防止因撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難或輟學(xué)。（5月12日新華網(wǎng)）
所謂的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，指的就是辦學(xué)規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2017年底，全國有農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校10.7萬所，其中小學(xué)2.7萬所，教學(xué)點(diǎn)8萬個，占農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的44.4%；在校生有384.7萬人，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的5.8%。但由于受歷史、地理等多方面因素制約，目前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校仍是我國義務(wù)教育的短板，各方面的發(fā)展還不盡如人意。
古語有云：窮則變，變則通，通則久。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展也大抵如此。伴隨著學(xué)齡人口的減少，以及城鄉(xiāng)教學(xué)資源的嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村小學(xué)越辦越“小”。 面對農(nóng)村教育呈現(xiàn)的頹敗景象，2001年我國開始調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，實(shí)行“撤點(diǎn)并?！?。就當(dāng)時農(nóng)村的教育現(xiàn)實(shí)而言，“撤點(diǎn)并?！睙o疑有助于優(yōu)化教育資源的合理配置，有助于集中力量改善辦學(xué)條件，并不失為一種可行的選擇。
令人遺憾的是，在“撤點(diǎn)并?！钡拇筅厔菝媲埃械牡胤秸畢s鬧起了“小情緒”：不僅將“科學(xué)評估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的撤并原則拋諸腦后，而且在執(zhí)行過程中將工作簡單化，罔顧現(xiàn)實(shí)搞“一刀切”，以致問題叢生。比如，此前媒體報道，2016年8月，云南保山市施甸縣擺榔鄉(xiāng)在撤并擺榔民族中學(xué)過程中，未在充分論證的基礎(chǔ)上制定可行的撤并方案，引發(fā)群眾集體上訪，既傷害了民心，也讓普惠性政策打了折扣。
《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過一小時，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。對十省農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村小學(xué)生學(xué)校離家的平均距離為5.4公里，農(nóng)村初中生離家的平均距離為17.47公里。這一系列數(shù)據(jù)的背后，到底給農(nóng)家孩子上學(xué)平添了多少負(fù)擔(dān)？
從這個角度來看，有了普惠性的政策，還需因地制宜、因人而異，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，兼顧教育發(fā)展需求與群眾便利需要，才能確?！俺伏c(diǎn)并?！钡呢?fù)面效應(yīng)降到最低。這就需要相關(guān)部門進(jìn)行周密的調(diào)研，規(guī)范撤并流程，征詢家長意見，并對區(qū)域內(nèi)交通狀況、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境等進(jìn)行綜合考量，切忌罔顧現(xiàn)實(shí)搞“一刀切”。更為關(guān)鍵的是，對已經(jīng)撤并的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，還要視生源情況再作必要調(diào)整，如果因當(dāng)?shù)厣丛黾拥却_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，還要按程序進(jìn)行恢復(fù)。
總而言之，只有充分尊重民意，融新建、合并與恢復(fù)于一體，把相關(guān)工作做實(shí)做細(xì)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，才能補(bǔ)齊我國義務(wù)教育的短板，這也是確保教育公平穩(wěn)步推進(jìn)的題中應(yīng)有之義。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)
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