精準(zhǔn)扶貧困局如何破？建設(shè)現(xiàn)代涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)！
現(xiàn)在，扶貧領(lǐng)域形式主義問題成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，央視也曾痛批“精準(zhǔn)扶貧成了精準(zhǔn)填表！”
一位農(nóng)村第一書記問我：目前的扶貧困局該如何破？
我的回答是：應(yīng)該不惜一切代價(jià)，迅速建立現(xiàn)代涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)！
貧困的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)“窮”字，對(duì)農(nóng)戶家庭的收入統(tǒng)計(jì)應(yīng)該成為甄別貧困戶的唯一手段。我說的是“唯一”，而不是“之一”。
想知道一個(gè)人的身高多少，本來只需要拿一把尺子去量。而我們卻搜集這個(gè)人的相貌、血型、飲食習(xí)慣、父母祖父母的身高等大數(shù)據(jù)，建立復(fù)雜的科學(xué)模型去計(jì)算。
如果手頭沒有尺子，我們的任務(wù)是考慮該去集市上買還是向鄰居借，而不是把簡單問題復(fù)雜化。
先談一下目前在對(duì)貧困戶甄別過程中存在的工作難題。
入戶調(diào)查：農(nóng)戶房子破舊，屋里也沒有高檔家具，可是柜子里放著20萬存折和3萬現(xiàn)金，外面還有10萬待收賬款，這些你能看到嗎？“打破頭”爭當(dāng)貧困戶，戶主會(huì)如實(shí)告訴你今年夏天南瓜賣了多少，秋后玉米收入多少嗎？
民主評(píng)議：相對(duì)富裕農(nóng)民，在村里往往有地位，人氣也好，窮人則恰恰相反。在民主評(píng)議貧困戶中，相對(duì)富裕戶子支持率很高，而一些真貧真困農(nóng)戶卻難過民主評(píng)議關(guān)的尷尬實(shí)例屢見不鮮。我曾經(jīng)接待過不少這樣的上訪戶，解決起來非常棘手。
各地出臺(tái)了一些諸如“幾不進(jìn)”、“幾不評(píng)”等政策，如“有營運(yùn)車輛的不進(jìn)”、“有工商登記注冊(cè)的不進(jìn)”等，以彌補(bǔ)以上缺陷。而我認(rèn)識(shí)的一些養(yǎng)車和從事過工商經(jīng)營的農(nóng)民中，許多賠得一塌糊涂，成為村里最大的負(fù)債戶。而“暫緩”有吸毒成員的家庭進(jìn)入貧困戶，更讓基層干部執(zhí)行起來倍感痛苦。涉毒家庭一般特殊困難。絕望的父母，無助的孩子。一次入戶調(diào)查，內(nèi)心五味雜陳。
精準(zhǔn)識(shí)別困難，而精準(zhǔn)退出面臨同樣的問題。如果貧困戶不想退出，收入很難準(zhǔn)確掌握。為了提高貧困戶滿意度，一線扶貧干部不得不想方設(shè)法和幫扶對(duì)象拉攏感情，如隔三差五去幫貧困戶打掃庭院，送小禮品等。雖然滿意度上去了，貧困戶也在脫貧確認(rèn)表上簽了字，但是，如此扶貧是否符合政策初衷？
所以，建設(shè)現(xiàn)代涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)刻不容緩，即使面臨再大困難，也應(yīng)當(dāng)不惜一切代價(jià)迅速推進(jìn)。
加強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工收入統(tǒng)計(jì)：對(duì)各行各業(yè)的用工狀況，通過行業(yè)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等措施，全部進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的監(jiān)管和服務(wù)：對(duì)農(nóng)戶的所有銷售行為建立規(guī)范的檔案，這樣既能跟蹤農(nóng)戶收入，又能助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
如上政策，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了成熟經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)學(xué)者也應(yīng)該做了系統(tǒng)研究。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫，有的同志會(huì)覺得在短期內(nèi)國家沒有能力建設(shè)起這樣一個(gè)理想的涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。但是如果投入目前完善扶貧資料的全部人力物力去推動(dòng)這項(xiàng)工程，您還會(huì)懷疑“羅馬也可能在一天建成”嗎？
各級(jí)參與扶貧考核的干部都清楚：人力、物力都耗費(fèi)在了完善表簿卡冊(cè)上，被考核對(duì)象拿什么去真扶貧？但是，就是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)可靠的現(xiàn)代涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，扶貧考核還能以什么為抓手？考核資料，總比抓鬮、抽簽科學(xué)合理。
考核方式?jīng)Q定后，扶貧方式還有更多選擇余地嗎？
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