新時(shí)代農(nóng)村普惠金融要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“總抓手”，將普惠金融的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把農(nóng)村普惠金融作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“助推器”，充分發(fā)揮金融資源配置的引領(lǐng)作用，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決我國(guó)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可得性不足、商業(yè)可持續(xù)性不夠、信用信息體系建設(shè)不完善等掣肘金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高農(nóng)村金融的均等化、便利性，提升農(nóng)民金融獲得感。
亮出金融服務(wù)“真功夫”。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，發(fā)揮支持鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)主導(dǎo)作用。體制機(jī)制上，深入推動(dòng)普惠金融事業(yè)部或三農(nóng)金融事業(yè)部建設(shè)，切實(shí)落實(shí)專門的綜合服務(wù)、考核評(píng)估、資源配置、統(tǒng)計(jì)核算和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。服務(wù)對(duì)象上，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色金融、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持小農(nóng)戶致富。在支持產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí)，結(jié)合基層黨建，通過(guò)金融知識(shí)宣傳和教育、信用檔案建設(shè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的信用意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和民主管理意識(shí)，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理體系建設(shè)。產(chǎn)品創(chuàng)新上，針對(duì)農(nóng)村金融缺信用、缺信息的痛點(diǎn)問(wèn)題和鄉(xiāng)村振興需求多樣化的特點(diǎn)，拿出實(shí)招、硬招，切實(shí)破解抵押物不足難題，推出“接地氣”的金融產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，降低普惠金融服務(wù)獲取成本、提高效率，增強(qiáng)便利性。供給主體方面。金融機(jī)構(gòu)要回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，堅(jiān)守定位，完善多層次、分工明確、各具特色的農(nóng)村金融服務(wù)供給體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資租賃等新型機(jī)構(gòu)，發(fā)揮助力鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用。
把準(zhǔn)政策引導(dǎo)“指南針”。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，需要宏觀政策鋪路護(hù)航。堅(jiān)持政策引導(dǎo)。支持鄉(xiāng)村振興，需要充分發(fā)揮宏觀政策撬動(dòng)金融資本并帶動(dòng)社會(huì)資金的“指南針”作用，要暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，精準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)成為資源配置中的主導(dǎo)和基礎(chǔ)性力量。形成政策合力。要落實(shí)并用好用足各項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村普惠金融的差異化政策，財(cái)政、貨幣和監(jiān)管政策共同發(fā)力、達(dá)到政策共振的效果，讓金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中“輕裝前行”。突出考核評(píng)估。從“增供給、提質(zhì)量、促創(chuàng)新、降成本、增效率”五個(gè)維度，抓緊建立金融支持鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法，發(fā)揮其“指揮棒”的作用。
拽牢風(fēng)險(xiǎn)防范“安全繩”。堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村普惠金融久久為功。堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，苦練防風(fēng)險(xiǎn)“鐵布衫”，實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。推動(dòng)信貸與擔(dān)保、保險(xiǎn)形成合力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和國(guó)家融資擔(dān)保基金合作，積極運(yùn)用信貸 保險(xiǎn)，完善地方風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，合理分散農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，合理控制農(nóng)村貸款不良率。充分發(fā)揮基層黨組織的作用，從信用評(píng)價(jià)、貸后管理、農(nóng)村土地抵質(zhì)押物處置等全流程加強(qiáng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，及時(shí)防范和處置農(nóng)村非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
作者系中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)
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