扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”，然而一些基層干部卻在這些資金上動手腳。記者日前從云南省檢察院獲悉，今年1～4月，云南檢察機關共立案偵查職務犯罪案件595件719人，其中發(fā)生在惠民扶貧領域涉嫌職務犯罪的多達389人，占職務犯罪的一半以上。“蒼蠅”是扶貧的“攔路虎”。“蒼蠅”雖小，但啃食的是群眾的獲得感。筆者認為，護衛(wèi)扶貧惠農資金走好“最后一公里”，需要精準監(jiān)督、精準打擊、精準預防，三管齊下。
精準監(jiān)督,扎緊扶貧惠農資金的“籬笆” 。“任何有權力的人，都易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權力的人們使用權力一直到遇有邊界的地方為止。”事實上，扶貧資金也有邊界。遺憾的是，由于監(jiān)督不到位，“高壓線”沒有通電，“邊界”被隨意踐踏。那些越過“底線”的人不但沒能及時查處，反而過的有聲有色，又進一步形成“破窗效應”。以至于出現(xiàn)更多“蒼蠅”。
精準打擊,向扶貧領域職務犯罪“叫板” 。各級檢察機關要從基層和群眾最痛恨、最關心、最深切和反映強烈的問題入手。讓人民群眾真正看到效果、增強獲得感。對干部形成威懾力。各級檢察機關可以“由上至下”開展偵查,先從“上層”了解查詢惠農政策、農業(yè)補貼、扶貧項目和改革措施的政策、資金調撥分配等具體情況,從相關政策落實和兌現(xiàn)嚴重不符中發(fā)現(xiàn)問題,順藤摸瓜,往“下層”延伸偵查,如此才能發(fā)現(xiàn)問題,及時有效打擊。
精準預防宣傳,讓扶貧惠農政策家喻戶曉 。由于扶貧資金相關信息不對稱，特別是群眾對應享有的權益知道少，在項目申報、審核、審批、檢查、驗收、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)不知情。大多數(shù)是由“一把手”操辦，很容易瞞天過海，或者形成窩案。陽光是最好的防腐劑，群眾最有發(fā)言權。預防扶貧腐敗，要充分發(fā)揮群眾的力量。就像鄒城市編發(fā)的《惠農政策一點通》、夏津縣創(chuàng)建的“陽光惠農補貼服務平臺”，把各類惠民政策及時送到每一名基層群眾身邊。保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，扶貧領域腐敗還會那么容易瞞天過海嗎？
總之，在脫貧攻堅的關鍵時刻，扶貧惠農資金要想用走好“最后一公里”，用到“刀刃”上，必須要精準監(jiān)督、精準打擊、精準預防相結合。如此，才能堵住“漏洞”、斬斷“黑手”、消滅“蛀蟲”，才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮(zhèn)人民政府
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