四川省審計廳近日披露，有4億資金被閑置2年，未能被及時有效使用。這一現(xiàn)象并非四川獨有，審計署發(fā)布的40個縣財政扶貧資金審計公告顯示，有8.43億元扶貧資金長時間閑置，其中，2.6億元閑置逾2年，最長的竟逾15年之久。（新華網(wǎng)，7月25日）
為實現(xiàn)我國2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，中央可謂是下了狠心、出了重拳，從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧、從資金到政策，中央出臺的一系列舉措無不釋放出了國家想要打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)役的信號，但是“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”，在落實層面，一些地方政府甚至打起了扶貧資金的主意，寧可讓扶貧資金“睡大覺”，也不愿讓扶貧資金真扶貧，以至于扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的報道屢見報端。
為何扶貧資金陷入了如此尷尬的境地，為何本該“活躍”在扶貧一線的資金停滯不前？就筆者而言，我認為有以下兩方面原因，首先就是部分地方政府官員對于扶貧資金動了歪念，起了邪心，企圖把扶貧資金“私有化”，他們?nèi)涡栽黾迂毨丝冢我馓兹∝毨зY金，于是一面扶貧缺口擴大，一面扶貧資金閑置，而他們也可以坐享漁翁之利，對這些“閑錢”予取予求；另一方面，管理的缺失也是造成扶貧資金遭遇閑置的重要原因，雖然中央對扶貧資金進行了層層管理和層層規(guī)定，但是在這看似嚴密的管理機制背后，卻造成了扶貧資金的使用脫節(jié)，大量資金不知如何用，用在哪。同時，管理的缺失也體現(xiàn)在給腐敗制造機會的層面上，試想扶貧資金的管理機制真的如此科學(xué)嚴密，那么套取扶貧資金，資金“沉睡化”的現(xiàn)象根本不會出現(xiàn)，正是因為管理機制存在漏洞，于是一些“有心”的地方政府官員鉆制度的空子，通過任意增添貧困人口的方式來套取貧困資金，從而填滿自己的“荷包”。
習(xí)主席說過：“扶貧要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”然而，頻頻發(fā)生的扶貧資金被閑置的現(xiàn)象無疑與這一句話背道而馳，因此，確保扶貧資金用于扶貧，徹底清除扶貧資金被閑置的現(xiàn)象無疑成為了脫貧攻堅的重點。具體來說，首先必須建立科學(xué)嚴謹?shù)墓芾頇C制，祛除多頭管理、重復(fù)管理，避免規(guī)劃與操作脫節(jié)現(xiàn)象，務(wù)必實現(xiàn)上層規(guī)劃與地方實施無縫銜接，從外部環(huán)境確保扶貧資金能夠用、有處用；另一方面，要加強對于地方政府扶貧資金使用的監(jiān)管，建立專門的監(jiān)管小組，對于貧困人口、貧困資金的確立，再到資金使用都要進行全程監(jiān)管，對于發(fā)現(xiàn)的地方政府官員套取貧困資金，刻意閑置貧困資金的現(xiàn)象，要及時懲處，確保地方在政府不敢碰觸法律的的紅線，不敢染指人民的扶貧資金。
作者單位：平武縣龍安鎮(zhèn)人民政府
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