國務院參事、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長仇保興3月24日在中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高峰論壇暨特色小鎮(zhèn)合作開放大會上表示，特色小鎮(zhèn)的經濟組織，呈現(xiàn)非常復雜的結構，這種結構不可能被規(guī)劃出來。好的小鎮(zhèn)是自組織的，差的是由上到下政府組織的。政府管理特色小鎮(zhèn)應該采取激勵而不是取代，要簡政放權，不能包辦，同時對特色小鎮(zhèn)要有科學的評估，而不能亂刮風。
仇保興說，從浙江省的情況來看，小鎮(zhèn)的特色從原來的農村的“一村一品”加上小鎮(zhèn)，發(fā)展到現(xiàn)在的小鎮(zhèn)加上新經濟體。現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)拋開了建制鎮(zhèn)，進入了城市。通常講的特色小鎮(zhèn)有建制鎮(zhèn)，也有進入城市后，扮演了一個城市修補、生態(tài)修復，產業(yè)修繕的角色。
仇保興說，特色小鎮(zhèn)的經濟組織呈現(xiàn)出非常復雜的結構。這種結構是主體的變異性、主動適應性和相互作用。農民變成創(chuàng)業(yè)者，外來的進去當企業(yè)家，這種變化是很難設計的，誰要是對我們的小鎮(zhèn)產業(yè)從頭到尾來一個設計，那是一種迷信，是不可能的。“浙江省600多個原來的建制鎮(zhèn)演變成為特色小鎮(zhèn)，沒有一個是正式規(guī)劃出來的，我用18年的工作經歷證明這一點，將來也不可規(guī)劃”。
正因為如此，仇保興建議政府管理特色小鎮(zhèn)時，應該采取激勵而不是取代，多一些激勵引導，且要簡政放權。他同時建議，政府應該護航，不能包辦，并對特色小鎮(zhèn)要有科學的評估，而不能亂刮風。“我現(xiàn)在最怕的是，特色小鎮(zhèn)總書記有批示，浙江有經驗，不管什么都是特色小鎮(zhèn)，這個特色小鎮(zhèn)泥沙俱下，結果把名聲毀了”。
仇保興認為，好的小鎮(zhèn)是自組織的，差的是由上到下政府組織的。好的特色小鎮(zhèn)和周邊是共生、共贏的，跟產業(yè)、跟周邊的節(jié)點強聯(lián)結，扭在一起，利益共享。這種小鎮(zhèn)微循環(huán)，微循環(huán)本身可以形成產業(yè)，且是開放的，能接入到全球的某一個價值鏈當中去。而差的小鎮(zhèn)沒有特色就地服務，靠規(guī)模、靠政府號召，跟著大企業(yè)跑。
本次論壇由《財經國家周刊》舉辦，瞭望智庫提供智力支持。瞭望智庫發(fā)起的中國特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展聯(lián)盟在本次大會上宣告成立。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：經濟觀察網（記者 張恒）
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