“特色小鎮(zhèn)需要降溫?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部原副部長劉志峰20日在由新京報舉辦的“遇見中國特色小鎮(zhèn)啟動峰會”上表示，自2016年公布計劃，到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)之后，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展超出想象，出現(xiàn)了生搬硬套、脫離實(shí)際的問題。（經(jīng)濟(jì)參考報6月21日）
記得有一首《特色小鎮(zhèn)》歌曲唱到：“溪水緩緩地流淌，鳥兒叫醒了陽光，自然綻放的花香，透過這暖暖的窗，特色小鎮(zhèn)它風(fēng)景如畫……”此情此景，可謂是美輪美奐人人心儀。然，理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感，在自2016年公布計劃，到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)以來，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展超出想象，出現(xiàn)了生搬硬套、脫離實(shí)際的問題。更有特色小鎮(zhèn)重疊、交叉、重復(fù)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，出現(xiàn)大城市面臨的住房困難、交通擁擠、污染嚴(yán)重等大城市病問題。誠然，建設(shè)凸顯地方特色的小鎮(zhèn)、提高人文環(huán)境，拓展發(fā)展渠道無可厚非。但，緣何會被地產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)簡單復(fù)制、一窩蜂興建等現(xiàn)象充斥？筆者以為，特色小鎮(zhèn)“降溫”需防政績“焦躁”。
光鮮的外表，往往只會是曇花一現(xiàn)。蘊(yùn)含深刻的內(nèi)涵才會經(jīng)久不衰。而一個特色小鎮(zhèn)如果缺乏文化，缺乏應(yīng)有特色，失去本真，就不會有久遠(yuǎn)的生命力，就不會成為適宜人居的家園。一個吸引人的特色小鎮(zhèn)一旦具有精彩獨(dú)特的文化特質(zhì)與魅力，也就具有其核心競爭力。可惜的是，一些三四線城市，由政府包辦，通過招商引資或通過房地產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，對所謂的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以低成本操作來復(fù)制。顯然，這樣的特色小鎮(zhèn)已然異化為圈地蓋房子，披著特色小鎮(zhèn)“皮”，走的卻是房地產(chǎn)化路。說白了，不排除人為的拔高地方產(chǎn)業(yè)gdp,，為靚麗的政績抹上濃墨重彩之筆。
正所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何？水土異也。”不顧客觀條件，盲目照搬，肯定是事與愿違。如建議所說，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)從規(guī)劃實(shí)際到項(xiàng)目建設(shè)，再到運(yùn)營管理，都要有因地制宜的金融解決方案，創(chuàng)新并設(shè)立非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化保護(hù)、生態(tài)保護(hù)，疏解和承接大城市功能等專項(xiàng)金融產(chǎn)品，拓寬金融支持渠道，支持和拓寬小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。的確，特色小鎮(zhèn)要符合長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，要把建設(shè)規(guī)劃、供水、供電、交通、通訊、垃圾處理、環(huán)境整治；要把低碳、節(jié)能、可循環(huán)發(fā)展等，應(yīng)有盡有考慮其中。
“只有民族的，才是世界的”。話又說回來，特色小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)生搬硬套、脫離實(shí)際的問題著實(shí)值得糾偏，但也非“因噎廢食”?！敖禍亍钡耐瑫r是為了地方管理者更為“冷靜”思考問題，如何把地方的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根植其中，而不是為了“攤大餅”好大喜功；如何立足本土特色，從歷史傳統(tǒng)、地理位置、建筑形式、飲食文化、風(fēng)土人情等入手，表達(dá)和展現(xiàn)地方文化與特色；如何找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，以產(chǎn)業(yè)為核心，以項(xiàng)目為載體，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的功能；如何將歷史文化、生態(tài)保護(hù)與小城鎮(zhèn)相融合發(fā)展，建成人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活和居住工作為一體的小城鎮(zhèn)；如何嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)避特色小鎮(zhèn)建設(shè)“拍拍腦袋”?；蛟S，就會少了“東施效顰”急功近利的焦躁癥。
前車之鑒，后事之師。特色小鎮(zhèn)建設(shè)豈能“東施效顰”。這不僅是地方發(fā)展策略，亦是執(zhí)政一方的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。相信，特色小鎮(zhèn)建設(shè)只要做到市場主導(dǎo)、分工明確、政企有效合作的氛圍；只要能找準(zhǔn)定位，繪好“路線圖”，突出主題，強(qiáng)化特色，挖掘文化內(nèi)涵，走好富民路，就定能在彰顯小鎮(zhèn)風(fēng)格品位同時，讓群眾有真正“獲得感”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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