昨日下午，受?chē)?guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君向全國(guó)人大常委會(huì)作《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，通報(bào)了扶貧資金審計(jì)等情況。其中，“從重點(diǎn)抽查的158個(gè)縣看，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨，扶貧資金在一些地方具體使用中尚需進(jìn)一步精準(zhǔn)聚焦，個(gè)別地方存在扶貧舉措不實(shí)等問(wèn)題。”（中國(guó)網(wǎng)6月26日）
藝術(shù)來(lái)源于生活。盆景，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)之一，是以植物和山石為基本材料在盆內(nèi)表現(xiàn)自然景觀的藝術(shù)品。通過(guò)縮地成寸、小中見(jiàn)大的藝術(shù)效果，以景抒懷，表現(xiàn)深遠(yuǎn)的意境，猶如立體的美麗的縮小版的山水風(fēng)景區(qū)。回到日前的扶貧審計(jì)報(bào)告中：個(gè)別地方存在追求短期效應(yīng)傾向。有53個(gè)縣的189個(gè)項(xiàng)目因脫離實(shí)際、管護(hù)不到位等，建成后改作他用或廢棄，涉及扶貧資金1.41億元；有24個(gè)縣的56個(gè)項(xiàng)目與貧困戶(hù)利益連接較弱，集中在龍頭企業(yè)或合作社，存在“壘大戶(hù)”、“造盆景”現(xiàn)象，涉及扶貧資金5643.68萬(wàn)元等等如是，著實(shí)讓人唏噓不已。這種重“面子工程”、輕惠民實(shí)效，中看不中用，掩蓋真相，遮擋真貧，做與誰(shuí)看？如此“盆景思維”只會(huì)苦了群眾、傷了民心、丟了民意。
脫貧，是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。而，扶貧旨在幫助貧困地區(qū)和貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困，它是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵，因此，在一定程度上被公眾視作一項(xiàng)富民工程、良心工程。可事實(shí)上，就是這樣一項(xiàng)本該實(shí)打?qū)嵉墓こ蹋瑓s被投機(jī)取巧，玩起了花架子。顯然，這背后，是政績(jī)觀的扭曲。同時(shí)，讓人不免心生疑慮，脫貧攻堅(jiān)，到底是為了誰(shuí)討好誰(shuí)？“壘大戶(hù)”、“造盆景”又是為了誰(shuí)的臉上更有“光彩”? 或許，問(wèn)題關(guān)鍵還在于，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，基層扶貧資金統(tǒng)籌和監(jiān)管還未完全到位。
思想是行動(dòng)先導(dǎo)。“盆景思維”不好，又為啥還大有市場(chǎng)？思想不端正，責(zé)任不到位，把國(guó)家的錢(qián)拿來(lái)“打水漂”，只會(huì)背離中央目標(biāo)任務(wù)，制造更多政績(jī)泡沫。其實(shí)，對(duì)于扶貧“盆景思維”各種報(bào)端紙媒早已有所報(bào)道。什么為了讓上級(jí)考察時(shí)看到自己的扶貧成績(jī)，派一些小學(xué)生披著裝化肥用的白塑料袋，趴在領(lǐng)導(dǎo)路過(guò)的山坡上；什么“山體噴綠漆”、“遮羞墻”“新修公路上種豆”等。儼然把扶貧、脫貧當(dāng)成了一道簡(jiǎn)單的加加減減數(shù)學(xué)題；當(dāng)成了“迎奉”領(lǐng)導(dǎo)喜好；當(dāng)成了“光鮮”政績(jī)的遮羞布。說(shuō)到底，脫貧攻堅(jiān)之所以出現(xiàn)“盆景思維”，之所以有人會(huì)“劍走偏鋒”，之所以會(huì)把主要精力放在應(yīng)景之作上。源于監(jiān)督檢查機(jī)制不健全，急功近利的政績(jī)觀所致。
“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。”在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入的“最后一公里”當(dāng)下，如何加大監(jiān)督力度，杜絕“盆景思維”？如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？如何把該用的錢(qián)花到“刀刃上”？如何摒棄重“面子”輕“里子”，“壘大戶(hù)”“造盆景”現(xiàn)象？如何加大懲處力度，讓“盆景思維”沒(méi)有市場(chǎng)？已經(jīng)刻不容緩。鑒于此，要讓扶貧效果實(shí)實(shí)在在，除了崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效，得強(qiáng)化扶貧資金管理機(jī)制，建立健全封閉運(yùn)行制；得加大項(xiàng)目公示、貧困戶(hù)參與；得加大項(xiàng)目審計(jì)、監(jiān)察等系列扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督制度；更得引入群眾考核機(jī)制，讓脫貧工作做得好不好，由貧困群眾說(shuō)了算。或許，方能確保扶貧資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性，少一些扶貧“盆景思維”。
扶貧是一種責(zé)任，也是一種態(tài)度。扶貧“盆景思維”是在嚴(yán)重浪費(fèi)原本可貴的扶貧資金，是在浪費(fèi)時(shí)間、精力和資源，當(dāng)止！必須盡快建立起跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)的機(jī)制。相信有了政府實(shí)現(xiàn)脫貧責(zé)無(wú)旁貸決心，有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用心扶貧，有了監(jiān)管部門(mén)“動(dòng)起來(lái)”，定能給整個(gè)扶貧工作注入更多的正能量，抓好扶貧工作“支點(diǎn)”，“撬動(dòng)”扶貧工作全面推進(jìn)。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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