在一次干部工作座談會(huì)上，來(lái)自基層的幾位同志坦誠(chéng)道出心聲：“基層工作壓力大，待遇低，不受人待見(jiàn)”“同城里比，基層生活條件是差不少”“在基層苦點(diǎn)、累點(diǎn)倒也沒(méi)什么，最怕的還是沒(méi)有多少發(fā)展機(jī)會(huì)和希望”……現(xiàn)實(shí)中，工作壓力大、生活條件差、發(fā)展空間受限，往往阻礙著人才向基層流動(dòng)。（8月9日 《人民日?qǐng)?bào)》）
多年來(lái)，作為“上面千條線，下面一根針”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅工作條件差，付出的辛勞多，得到的報(bào)酬少，而且很少受到干部政策的眷顧，沒(méi)有什么發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，常常使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得“政治上沒(méi)奔頭、工作上沒(méi)干頭、思想上沒(méi)盼頭”,以致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性不高，甚至埋怨較多。一些雖有志于農(nóng)村工作的青年干部也由于看不到發(fā)展的希望，也都不愿長(zhǎng)期留在基層，只把基層當(dāng)成工作的跳板，從而使農(nóng)村基層組織事業(yè)后繼乏人。
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為打通群眾服務(wù)的最后一公里，聚集了扶貧、拆遷、低保、環(huán)衛(wèi)、信訪、維穩(wěn)、安全、教育等各方面的工作，處在直接與群眾打交道的位置，是服務(wù)群眾的直接承擔(dān)者和服務(wù)群眾的主體。加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的需要，是戰(zhàn)勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。所以，筆者認(rèn)為，關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，既要給“面包”也要給“機(jī)會(huì)”，從工資待遇上和晉升機(jī)會(huì)上關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，逐步營(yíng)造有利于基層干部的工作、生活和成長(zhǎng)環(huán)境。
一方面關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要多考慮“面包”，提高干部待遇。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，對(duì)一些綜合素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對(duì)一些在同一崗位或長(zhǎng)時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)惠政策。例如在現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加邊遠(yuǎn)津貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)等，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解除后顧之憂。
另一方面關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要拓寬晉升機(jī)會(huì)，建立激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔使用力度，對(duì)工作表現(xiàn)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要縮短提拔周期。在同等條件下堅(jiān)持“三優(yōu)先”，即有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的優(yōu)先提拔使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)秀提拔使用、有偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的優(yōu)先提拔使用。同時(shí)，對(duì)思想政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾反映好的年輕村干部，積極推薦進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)“兩代表一委員”，讓他們積極參與重大事項(xiàng)的決策管理，積極推薦優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)了廣大村干部工作的積極性。
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