“泗陽的‘村務(wù)卡’搞得好，有創(chuàng)新，值得全市來學習。”8月10日，江蘇省宿遷市常委、紀委書記李桂琴在泗陽縣城廂街道辦調(diào)研時，對城廂創(chuàng)新實施的“村務(wù)卡”制度表示贊許。
“村務(wù)卡”究竟是什么？泗陽縣委常委、紀委書記李啟旺介紹，“村務(wù)卡”是縣紀委、監(jiān)察局今年7月份針對村級財務(wù)支出“隨便”、容易產(chǎn)生“微腐敗”而推出的一項創(chuàng)新，主要由縣委農(nóng)工辦、財政局牽頭負責，民政局、人民銀行配合，農(nóng)商行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體承辦。
為了確保“村務(wù)卡”順利實施，泗陽縣出臺了《村級財務(wù)非現(xiàn)金結(jié)算實施意見》，對村級財務(wù)非現(xiàn)金結(jié)算的適用范圍、結(jié)算方式、結(jié)算程度、管理機制與責任追究等內(nèi)容作出明確規(guī)定。同時，會同農(nóng)商行草擬了《泗陽縣“村務(wù)卡”管理辦法》，對“村務(wù)卡”管理與使用進行了規(guī)范。明確“村務(wù)卡”短信通知人員為村書記、主任、會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”會計五個人。目前，全縣238個村居“村務(wù)卡”辦理工作已經(jīng)全部受理，其中審核通過、開設(shè)賬戶、發(fā)放到位的有203個村居。
“村務(wù)卡”作為一種新生事物，推廣過程中難免會遇到一些難題。特別是村干部用慣了現(xiàn)金，對使用“村務(wù)卡”感覺生疏，心理上產(chǎn)生了畏難情緒。為此，泗陽縣委農(nóng)工辦、財政局和農(nóng)商行舉辦“村務(wù)卡”使用培訓班，安排人員進村指導“村務(wù)卡”結(jié)算的技巧，讓村干部從拒絕“村務(wù)卡”到喜歡“村務(wù)卡”。
該縣城廂街道辦以推進使用“村務(wù)卡”來規(guī)范村級財務(wù)管理，11個村居全部用上了“村務(wù)卡”。采訪中，我們見到了聯(lián)合居委會的“村務(wù)卡”，卡上印有泗陽農(nóng)村商業(yè)銀行“單位結(jié)算卡”字樣。居委會會計田千明還給我們展示了“村務(wù)卡”消費發(fā)票。這是一張國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，開票日期是2017年8月9日；付款方姓名：城廂街道辦聯(lián)合居委會；開票項目：辦公用品；開票POS機：泗陽縣李前花老實人超市加盟店；開票人：店主李前花；收款方：江蘇泗陽農(nóng)村商業(yè)銀行城廂支行；總計金額：761元。發(fā)票還加蓋了印章，另有經(jīng)辦人居委會會計田千明和審核人譚永澤的簽字。
“‘村務(wù)卡’消費后，五個人會同時收到泗陽農(nóng)商行發(fā)來的消費短信提示，某某‘村務(wù)卡’在幾日幾點幾分有了消費，共計消費了多少錢。”田千明告訴我們，“有了‘村務(wù)卡’，身上不用帶現(xiàn)金，買東西刷下卡就搞定了，方便得很。”
村會計憑“村務(wù)卡”消費，錢是不是可以“隨便花”？城廂街道辦“三資”會計黃承花說，“村務(wù)卡”報銷開支的范圍限于辦公經(jīng)費和差旅費，如外出招商引資，購買打印機、電腦、筆墨紙張等。“村務(wù)卡”的錢，不能提現(xiàn)，也不能吃飯，也不能亂用，必須要到能刷卡的店里消費。村干部出差或購買東西的發(fā)票，需經(jīng)村理財小組逐月審核、“三務(wù)”公開監(jiān)督、農(nóng)經(jīng)部門審核。“村務(wù)卡”實行先申請經(jīng)費，再花費，最后審核的使用辦法。申請經(jīng)費控制在1000-5000元之間，由村會計申請，并附上預算清單，村主任審核后上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心，中心根據(jù)村集體賬戶余額情況，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審批。
小小“村務(wù)卡”，對于杜絕“微腐敗”產(chǎn)生了顯著的效果。“過去，有的村會計把集體的錢存入銀行，利息歸自己，現(xiàn)在村里的錢除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘三資’辦，就是在‘村務(wù)卡’里，產(chǎn)生的利息全部歸集體。‘村務(wù)卡’每花一筆錢，就有五個人同時收到銀行的信息，有五雙眼睛盯著，想搞鬼都不行。”泗陽縣農(nóng)工辦負責人王曉暉說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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