“實(shí)施‘小微權(quán)力’清單,杜絕了‘人情低?!!笔徍h紅楊鎮(zhèn)六橋村黨總支書(shū)記崔德良說(shuō),過(guò)去,村里確實(shí)存在過(guò)“人情低?!?,后來(lái)鎮(zhèn)里推行村級(jí)權(quán)力清單,“人情低保”就被制度攔住了。崔德良指著村級(jí)權(quán)力清單上的“城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批流程圖”說(shuō),低保申請(qǐng)每個(gè)步驟、什么標(biāo)準(zhǔn)、如何辦理,都清清楚楚,村干部只能按清單依法辦事。(8月21日 《人民日?qǐng)?bào)》)
“小微權(quán)力”出點(diǎn)差錯(cuò),在一些地方被戲稱為“蚊蟲(chóng)叮咬”,意思是“蚊蟲(chóng)叮咬不是病”,即使在皮膚上咬個(gè)疙瘩,也可以自然痊愈,不值得大驚小怪。但是,作為農(nóng)村最基層的黨員干部工作中貌似不起眼的“小微權(quán)力”,如果不適時(shí)遏制,就難以“自然痊愈”了。近年來(lái),一些地方的“權(quán)力任性”“制度任性”還比較熱,特別是鄉(xiāng)村一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部們,正是不注重“蚊蟲(chóng)叮咬”而形成“小官巨腐”者不在少數(shù),“微腐敗”又成了熱詞。因此,怎樣讓農(nóng)村黨員干部的“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行,是值得深思的。
“低?!比藛T的確定,一直是個(gè)難題,其實(shí)就是左右的程度太大,才導(dǎo)致一些地方“人情低保”的?!吧厦媲l線,下面一根針”,這根“針”如果沒(méi)有扎在關(guān)鍵位置上,上級(jí)的政策就會(huì)被曲解,甚至付諸東流。國(guó)家的低保政策,是用來(lái)解決無(wú)勞動(dòng)力的農(nóng)民能夠“兜底”脫貧的有力舉措,但從媒體曝光的情況看,農(nóng)村村社干部“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象不同程度地存在,似乎“低?!辈恍枰碛?,只由干部說(shuō)了算,導(dǎo)致真正的困難戶沒(méi)受幫扶,而一些富裕的“貧困戶”就落得個(gè)“不要白不要”。
就像“低?!边@樣的事情,村級(jí)干部究竟有些什么樣的權(quán)力,似乎誰(shuí)也說(shuō)不清楚。正是這樣,有的才喜歡打政策的插邊球,運(yùn)作起來(lái)就像當(dāng)年的“土皇帝”一般。在百姓面前,他們的地位似乎比其他領(lǐng)導(dǎo)干部還高。為此,蕪湖縣紅楊鎮(zhèn)六橋村推行村級(jí)權(quán)力清單,把低保申請(qǐng)每個(gè)步驟、什么標(biāo)準(zhǔn)、如何辦理,都展示得清清楚楚,村干部只能按清單依法辦事。這樣,就把農(nóng)村黨員干部的權(quán)力圈定在了一定的范圍之類,給那些任性妄為者戴上了一頂紀(jì)律的“緊箍咒”,群眾的監(jiān)督也就簡(jiǎn)單易行了。
干部是應(yīng)該帶頭守紀(jì)的,否則很難正確履責(zé)。孫悟空可謂神通廣大,本欲“跳出三界外,不在五行中”,但最終還是被壓了五百年進(jìn)行反思悔過(guò),再戴上個(gè)“緊箍咒”受到權(quán)力的約束才最終修成了正果。這與黨員干部的修身養(yǎng)性有著極大的共同之處,試看那些心中無(wú)戒,讓權(quán)力在手中飛舞的人,有多少是成了“正果”的?在取經(jīng)的途中,孫悟空也不止一次給唐僧劃定活動(dòng)的范圍。唐僧每一次越界,都要遭受一場(chǎng)大難。因此,像蕪湖縣紅楊鎮(zhèn)六橋村這樣的“小微權(quán)力”清單,從另一角度講也是對(duì)基層干部的保護(hù)。
“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!薄拔⑿?quán)力”雖然貌似“小事”,但任性起來(lái)就成了“蟻穴”,如果不及時(shí)堵塞,將危及“千里之堤”?!稗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里是大有作為的?!边@里的“大有作為”,就是要將“小微權(quán)力”展示在陽(yáng)光下,再甩開(kāi)膀子干自己的事業(yè)。只有這種對(duì)權(quán)力任性的約束,才能使基層干部養(yǎng)成照章辦事的習(xí)慣。 這個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成了,在為民服務(wù)的路上,就會(huì)修成“正果”,受百姓擁戴。
(作者地址:四川省合江縣自懷鎮(zhèn))
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