我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。在脫貧目標(biāo)上,實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易,實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”難度較大。(習(xí)近平:在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話)
深度扶貧是硬骨頭。從2014年的7017萬(wàn)貧困人口到2016年底4300多萬(wàn)貧困人口,十八大以后實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧脫貧戰(zhàn)略效果顯著。到2020年達(dá)到脫貧目標(biāo),意味著平均每年需要減少貧困人口近1100萬(wàn)人。目前,政策性、大規(guī)模脫貧已經(jīng)不再是脫貧的重點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)在脫貧集中在小規(guī)模、特殊性貧困群體身上。“兩高、一低、一差、三重”的連片深度貧困地區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村。無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)良好的自然環(huán)境。面對(duì)“三無(wú)”的深度貧困地區(qū),傳統(tǒng)的脫貧方式收效不大。需要從政府“單打獨(dú)斗”到全社會(huì)“握拳出擊”。2015年國(guó)務(wù)院調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。扶貧成員單位新增加中組部,意味著強(qiáng)化扶貧干部考核;新增加統(tǒng)戰(zhàn)部,鼓勵(lì)民主黨派、黨外人士等社會(huì)各界力量參與扶貧,吸納各界力量。需要深度扶貧的地方,群眾的貧困程度還很深。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。
深度扶貧是真需求。“凡治國(guó)之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也。故治國(guó)常富,而亂國(guó)常貧。是以善為國(guó)者,必先富民,然后治之”。針對(duì)深度扶貧“病源”:特殊的問(wèn)題交織,加大了脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性和難度;生存條件惡劣,缺水缺土,基本公共設(shè)施建設(shè)難度大;教育困局扶貧難扶智;生態(tài)壞境脆弱,集體經(jīng)濟(jì)匱乏無(wú)法帶領(lǐng)致富。深度扶貧面臨的困局復(fù)雜而多變。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。我國(guó)已成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。習(xí)近平總書(shū)記指出“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”。
深度扶貧需對(duì)路。找準(zhǔn)扶貧主體,變“讓我富”為“我要富”。在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。因病致貧施“幫”策。缺乏勞動(dòng)力實(shí)“和”策,宗族勢(shì)力致貧施“智”策。在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。扶貧不是灌水,一次大水猛灌不能開(kāi)出“花”。扶貧的最終目標(biāo)是脫貧且不因病因?qū)W返貧。在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,扶貧政策不能全是“羊”。既解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,又解決好“怎么扶”的問(wèn)題。將深度扶貧分步驟分階段完成,充分利用好生產(chǎn)脫貧、異地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會(huì)保障脫貧等不同方式。建立扶貧“退出機(jī)制”,對(duì)于那些脫貧意愿不強(qiáng)烈,只想“等靠要”的貧困戶暫停幫扶。真正激發(fā)貧困群眾“寧愿苦干脫貧,不愿苦熬等要”的致富熱情。
(作者地址:綿陽(yáng)市游仙區(qū))

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