近日新華社記者從江蘇省人社廳獲悉，到“十三五”末，江蘇將選拔培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才“三帶”名人500名左右、“三帶”能手1000名左右、“三帶”新秀3000名左右，三年培訓(xùn)各類鄉(xiāng)土人才400萬人。（新華網(wǎng) 2017年11月2日）
一直以來，人們說起人才，往往會(huì)想到那些高職稱、高學(xué)歷的人。然而職稱和學(xué)歷真的是判定人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)嗎？其實(shí)不然。在農(nóng)村有農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村種植高手、養(yǎng)殖能人和能工巧匠等，他們常年活躍在生產(chǎn)一線，對(duì)鄉(xiāng)土滿懷深情，是“帶動(dòng)一方百姓，富裕一鄉(xiāng)農(nóng)村”的“領(lǐng)頭雁”，是發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)的“金種子”，他們就是鄉(xiāng)土人才。
不管什么出身、不管從事什么職業(yè)，只要身上有本事、手里有絕活，就是人才。但長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)土人才流失嚴(yán)重、利用率不高，沒有發(fā)揮其最大的作用。筆者認(rèn)為，正是由于缺少制度保障，鄉(xiāng)土人才沒有得到正確地關(guān)注、培養(yǎng)和使用造成的。基層黨組織面對(duì)這個(gè)難題時(shí)，要如何應(yīng)對(duì)？只有完善制度才是當(dāng)務(wù)之急。
用制度保障，重視鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)土人才涉及面寬，需要基層黨組織進(jìn)行深入挖掘、重點(diǎn)培養(yǎng)、廣泛宣傳；堅(jiān)持唯才是舉，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，做到“有計(jì)劃部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)培育、分工負(fù)責(zé)”；通過多種舉措對(duì)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的特色企業(yè)、合作社等給予重點(diǎn)扶持，支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、聯(lián)合會(huì)，在申報(bào)過程中為其開辟“綠色通道”，形成整體合力和營造重視鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍。
用制度保障，激勵(lì)鄉(xiāng)土人才。探索適合鄉(xiāng)土人才的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，打破學(xué)歷、年限等限制，根據(jù)他們的實(shí)際情況，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量的主要依據(jù)。把條件成熟的及時(shí)發(fā)展為黨員，用黨內(nèi)制度開展教育，讓其有政治上的榮譽(yù)感，自覺性提高、更有組織性。同時(shí)，探索改革鄉(xiāng)土人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍機(jī)制，正向激勵(lì)青年回鄉(xiāng)，讓有真本事、肯干事的鄉(xiāng)土人才為農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，用制度為他們搭建干事業(yè)的平臺(tái)，激發(fā)他們干事業(yè)的積極性。
用制度保障，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。“農(nóng)民夜校”的出現(xiàn)彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來基層農(nóng)民職業(yè)教育的缺失，但培養(yǎng)人才的效果還不夠明顯，要完善制度運(yùn)用“農(nóng)民夜校”平臺(tái)更好地抓職業(yè)教育。同時(shí)還需結(jié)合發(fā)展實(shí)際制定課程，采取理論集體授課、現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)、課后研究討論等多種形式，幫助群眾掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，從各方面“充電”，讓更多群眾找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以激活“造血能力”，培養(yǎng)出更多的鄉(xiāng)土人才。
鄉(xiāng)土人才在廣大農(nóng)村雖然數(shù)量不多，但作用不小。可以說，哪里的鄉(xiāng)土人才多，哪里的鄉(xiāng)土人才得到了充分利用，哪里的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的農(nóng)民的增收就有重要的支撐。只有完善的制度才是留住鄉(xiāng)土人才的有效手段，要讓制度真正落到實(shí)處才能“焐”熱鄉(xiāng)土人才甘愿扎根農(nóng)村的心。
（作者單位：四川省宜賓市江安縣委組織部）
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